百步亭社区：百步亭党建工作法铺就居民幸福路

　　“百步亭党建工作法”铺就居民幸福路

　　中共武汉市江岸区百步亭社区委员会

　　百步亭社区位于武汉市江岸区，占地4平方公里，人口13万。社区党委下设1个党总支，15个党支部，580个党小组，共有党员6200余名。13年来，社区保持了社会建设 “十个没有”、环境创建“十无”目标，被市民称为“绿色社区、安全港湾、温馨家园”。近两年，社区党委认真贯彻落实党的十八大精神，积极探索加强基层服务型党组织建设的新路径，紧扣服务主题，统筹服务资源，创新服务方式，切实做好群众工作，创建了基层服务型党组织建设的社区样本。

　　一、优化设置，确保服务到位

　　社区党组织作为党在城市的“神经末梢”，直接联系居民群众、服务千家万户。百步亭社区党委注重培育社区骨干力量，布设“组织覆盖、工作覆盖”的网络，确保组织到位、管理到位、服务到位。

　　1、组织建到楼栋。以区域化党建和网格化管理为基础，健全社区党委领导下的各类党组织，优化组织设置，配强一线力量。在社区层面建强“大党委”，将居民自治组织、政府派驻机构、物业公司和驻社区大型企业负责人，吸纳进党委任兼职委员，负责一方面工作，引导各方参与社区建设。在苑区（片区）层面，推行“双向进入、交叉任职”，苑区党支部书记、居委会主任“一肩挑”，居委会主任担任物业服务处总监，物业服务处经理担任居委会副主任，从管理体制上保证了党组织发挥领导核心作用。在楼栋单元配齐党小组，由党小组长、楼栋长以及卫生委员、治安委员、文体委员、物业房管员等组成，明确工作责任，公开联系方式，实行24小时履职制，把党小组建成坚强有力的管理服务组织。

　　2、骨干抓到一线。为建设一支思想政治素质强、群众工作能力强的社区骨干队伍，在选配支部书记时，不单纯看年龄、身份、文凭、资历，主要看奉献精神、工作能力、群众基础、文艺才干；同时着力把志愿者培养成党员，把党员志愿者培养成党小组长，把骨干党小组长培养成党支部书记。加强骨干培训，党员每月一次政治学习，党小组长每年集训一次，并开办“社区大讲堂”和“社区书记论坛”，专家教授讲课支招，支部书记、党小组长共同研讨问题、交流经验。党支部书记、党小组长半年一次述职，居民现场质询、打分。

　　3、任务交给党员。在党员入住社区时登记身份，建立党员联系卡。根据党员工作性质和专业特长，组织参加志愿服务活动，每人每年承诺为社区办1至2件实事。年底对其社区表现情况作出评价，反馈给所在单位。每年组织党员对社区两委班子进行满意度问卷调查，将党员的意见作为评价社区干部业绩、评选“十佳”党支部书记、党小组长的重要依据。

　　二、创新方法，提升服务效能

　　针对社区缺乏服务资源的难题，社区党委向内用功、创新载体，不断完善“三方联动四项服务”、“三支队伍五级负责”、“三必到五必访”等工作方法，密切党群关系，不断提高服务群众、组织群众的能力。

　　1、“三方联动四项服务”。在社区大党委的统一领导下，社区居委会、物业公司、业主委员会三方联动，整合资源，形成合力，为居民群众提供全方位、全天候、全过程服务。一是开展党组织的关爱服务。依托党员群众服务中心，开办“四点半”学校，成立社区教育援助会、慈善援助会，提供居家养老服务，切实做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体的帮扶工作。采取党员结对帮扶、优先安排公益性岗位、低价出租商业门点等途径，帮助下岗居民再就业。二是加强政府的公共服务。整合社区公共服务资源，协调政府派驻的公安、人社、司法、工商、城管、计生、卫生、民政等部门集中办公，为居民提供“一站式”服务。年初作出服务承诺，半年一次评诺考核，评诺考核结果向社会公开，向上级部门和有关单位反馈。三是优化市场化的物业服务。强化“居民永远都不错，我们永远有不足”的物业服务理念，实行ISO9000质量管理。推行物业绩效居民评分制度，社区组织居民代表成立考评小组，每月检查考核物业服务质量，考评结果与员工报酬挂钩。降低收费标准，物业费与同片区同品质住宅相比低20%以上。四是壮大社会化的志愿服务。引导社区居民“有时间做志愿者、有困难找志愿者”，先后组建治安巡逻、环境卫生、心理关怀、健康咨询、关爱空巢老人等160多支特色志愿服务队，注册志愿者2.4万名，并建立了志愿服务日、服务月和星级管理制度。