[黄石·新建区社区]学习推广百步亭社区党建工作法

　　湖北省黄石市新建区社区党工委在"学创"活动中，不断推进服务型社区党组织建设，立足四抓深入学习百步亭社区党建"二三六"工作法，迅速掀起了学深学透、活学活用的热潮，切实提升社区党组织服务居民群众的能力和水平。

　　一、学习百步亭社区党建组织布置

　　（一）、精心组织、高度重视。为确保学习创建活动扎实有效地开展，成立社区党工委领导小组，下设办公室，营造了良好氛围，统一了思想认识，有力推进了服务型社区党组织建设活动迅速有序地开展。

　　（二）、部置推动、实施方案。制定《新建区社区学习百步亭社区党建工作法》学习方案，方案中坚持以党的领导为根本，以服务居民群众为宗旨，以提高居民文明素质、促进社会和谐为目标，层层推动，对社区9个网格支部加强分类指导，建立长效机制，打造一批有本地特色的"百步亭"网格支部。

　　（三）、考核督办、取得实效。社区党工委结合百步亭社区先进经验，根据自身实际，加强学习，与时俱进，敢于创新，尤其要在社会管理、民生服务、党员作用、志愿服务等方面深入研究，系统总结，并取得实效。

　　（四）、开展学习、加强培训。社区对"两委"、网格支部和党小组长进行三级培训，共培训六次，开展学习讨论会3次，参加培训人员100人多次。

　　二、推广学习百步亭社区做法

　　新建区社区切实将学习百步亭社区的思想和行动统一到社区党工委的工作部署要求上来，在全社区内迅速掀起学习推广百步亭社区工作法的热潮，紧密联系实际，确保取得实效。

　　一、抓住一个核心。学习"百步亭人永远跟党走"的党建文化，牢牢抓住党组织在社区的领导核心。结合社区网格化管理工作，把党支部建在网格上，把党小组建在楼栋中。按照"组织共建、设施共享、党员共管、活动共抓、事务共商、社区共建"的原则，统筹区域内各方党组织资源，聘请辖区人大代表、政协委员、辖区单位党组织负责人担任网格支部书记，吸纳辖区企业法人进社区党工委任职，实现区域化大党建格局，实现"支部建设在网格上，矛盾化解在网格内，服务延伸在网格外"的党建新格局。

　　二、把握两个方法。一是学习百步亭"一人走百步，不如百人走一步"工作法，组织发动居民共同参与自我管理、自我教育、居民自治的工作方法;二是学习宣传百步亭"有时间做志愿者、有困难找志愿者"的加强社区队伍建设方法，用志愿者服务来填补社区服务中的不足。

　　3、树立三个理念。一是学习百步亭坚持"以人为本、以德为魂、以文为美、以和为贵"的核心理念;二是学习百步亭坚持"居民永远都不错、我们永远都不足"的服务居民理念;三是学习百步亭"社区服务靠群众，群众靠发动，发动靠活动，活动靠文化"理念，以活动凝聚人心，以活动带动居民参与。

　　三、创学百步亭社区新经验

　　1、创新服务组织架构，提高管理效能。一是管理服务区域网格化。设300户居民为一个"网格"，社区共划分成9个网格区域，形成了"党工委--支部--党员"引领"社区--片区--楼栋"的三级民主自治网格化管理。二是网格管理规范化。按照"一格多员、一岗多责"的原则，每个网格配备一名网格员，并成立网格党支部。将网格员、党支部成员、党小组长、楼栋长、居民小组长等整合为9个社区管理区，由网格员和支部书记牵头，负责本区域日常的管理和服务协调工作，使社区服务管理信息灵通，呼应便捷，衔接迅速。三是服务项目公开化。将公共服务功能和居民需求用"一卡二栏"公示。"一卡"：发放"网格党支部党员志愿者服务群众联系卡"3000余张，为居民承诺"上门为您服务、入户采集信息、了解社情民意、调解矛盾纠纷、关爱贫困家、助老爱心储蓄"等12项服务。"二牌"："志愿服务公示牌"、"网格学习园地"。公示社区党务、政务、承诺、财务、纳新、帮扶、绩效、政策等15个方面的内容，接受群众监督。四是督导服务效能。公示社区服务热线，随时查询每位社区工作者服务效能，随时可查询居民群众的要求、服务内容、服务态度、工作绩效、居民满意度，极大方便了居民的督导，同时也有效地调动了社区工作者"争先创优"的积极性。

　　2、推行"三亮三评"，树立组织先锋作用

　　在9个网格支部中开展"三亮三评"活动，395名党员在9个网格中有了自己的"服务区"，使党员增强了党员先锋意识，主动走向居民，融入群众，突显出党组织的先进性和凝聚力。一是推行"三亮"，突显党组织模范形象。张贴服务公示牌86个、党组织信息公开栏10个、发放志愿服务承诺卡3000余张，群众需求服务只需拨通楼栋墙上张贴的服务公示牌或志愿服务承诺卡上的电话。二是开展"三评"，强化服务群众务实意识。根据群众需求，提供菜单式、个性化、多元化的服务，如：家电维修、疏通管道、美容理发、开门配锁、临时托管、交心谈心、免费洗脚等，开展学习以来，共为群众服务873次，解决疑难57起，化解矛盾32起。三是争创"红旗"，激发支部创先活力。"三亮三评"活动，把基层支部创建成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的"党建品牌"， 强化了党员服务群众的务实意识，激励了党员表率作用，营造出学党员、争先进、比模范的良好风气。

　　3、强化特色建设、深化品牌机制。学习百步亭社区党建工作法，给"三亮三评"活动带来了新气象，并开展了"党员清洁日"、"一帮一"、"四必访"、"学雷锋日"、"党员慈善日"、"四百访事"、"党员爱心储蓄"、"文化节"、"千家宴"、"民间艺术展"、"邻里守望"等特色活动。一是加强志愿者队伍建设。社区现有志愿者1100余名，志愿服务队11支，统一志愿者标志、队名、队旗，建立志愿者"一站、一网、一队"服务阵地。二是开展志愿者活动常态化。大力开展扶贫帮困、文明创建、维护稳定、创卫控违、社区公益、居家服务、结对帮扶、卫生保洁等20余个方面服务。共组织开展各种志愿服务600余次，得到了居民群众的肯定和支持。三是关爱弱势群体。98党员与困难、22名孤寡病残人签订守望协议书。今年慰问党员和困难群众315人次，举行慈善捐助14200余元。四是开展"四必访"活动。对80岁以上的老党员"生日必贺，党员生病必探，党员去世必问，党员有困难必访"，对147名80岁以上的老党员上门祝贺生日，对87名贫困和去世的党员上门慰问。五是为下岗职工送帮扶。今年为37名下岗职工进行培训、介绍岗位，帮扶他们实现了创业或再就业。为32名贫困学生送上助学金70000余元。六是加大志愿服务特色建设。创新"三个一百"志愿队伍，即：100个信息员、100个巡逻队员、100个志愿者。社区实现了"小事不出网格、大事难事不出社区"的目标，社区居民的安全感和满意率逐年提升，被评为"2012年湖北省综治维稳工作先进集体"。

　　四、示范社区思路及经验

　　社区以"强基础、造特色、谋创新、求突破"为新形

　　势下社会管理和服务群众的工作新思路，强化领导，细化措施，多措并举，

　　1、 规范"三位一体"，多功能服务大楼。社区投资

　　280万元，新建1800平米的社区综合办公服务大楼，过一站式办公、一条龙服务、零距离接待、零障碍流程的社区服务。

　　2、加强"四化",提高社区服务效率。一是服务区域网格化、二是网格服务规范化、三是服务项目公开化、四是服务质量监督化。

　　3、创新服务方式，营造浓厚和谐氛围。一是依托社区硬件设施，建设"老年人日间照料中心"，二是发动党员抓服务，提高自治协调发展水平，三是拓展服务内容，营造温馨社会大家庭，四是弘扬志愿服务，深化志愿服务，五培养社区文化品牌，提升居民文化品位。

　　五、2014年学习百步亭推广及打算

　　一、把握现状，领会精髓，增强做好学习推广百步亭党建工作法的信心。

　　学习百步亭要抓住"一个核心、两个方法、三个理念"。一是提高认识。充分认识学习百步亭党建工作法重要性。二是创造特色。结合已有做法，形成了自己的特色。三是有形可见有影响，要形成实实在在的效果。

　　二、推进综合服务管理体系建设，不断提升社区服务功能。

　　1、提升服务功能，建设"1+X"服务平台。"1"即党员群众服务中心，"X"就是便民服务中心、文体活动设施、居家养老服务中心、雷锋志愿服务工作室等服务设施和场所。

　　2、创新组织设置，完善"1+X"组织网络。"1"即以社区"两委"会，"X"就是若干居民自治组织、专门协会、各类服务队、志愿者组织等配套延伸组织。

　　三、借鉴"四项服务"做法，推进服务精细化，满足居民群众多样化需求。

　　1、"四必到、五必访"，关爱服务到人头。从解决群众困难入手，做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体的关爱帮扶工作。

　　2、"一站式、零距离"，公共服务到社区。加强培训管理，公开服务项目、服务流程、服务承诺、联系方式，努力为居民提供"一站式"服务。

　　3、 "重特色、品牌化"，志愿服务送上门，组建关爱空巢老人、治安巡逻、环境卫生、心理关怀、健康咨询等特色志愿服务队，让志愿者成为社区服务的重要力量。

　　四、借鉴"六类活动"，推进活动经常化，增强社区党组织凝聚引导群众的能力

　　1、牵头组织宣传教育活动。利用社区的道德讲堂、市民学校等，邀请楼栋党小组成员、志愿者代表等居民授课，用身边事教育感化身边人。

　　2、支持开展文体娱乐活动。组织开展群众喜闻乐见、便于参与的群众性文体活动，让居民在自娱自乐中主动参与、自觉融合、自我管理、自我服务。

　　3、深入推进文明创建活动。引导居民参与环境卫生整治、平安社区创建、志愿服务等活动，努力培育"以和为贵、亲如一家"的邻里文化，"牵手社区、爱传万家"的志愿文化，"向上向善向美"的家园文化。

　　五、借鉴"三方联动"、"六步议事"，推进运行规范化

　　1、完善社区管理运行机制。按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，构建区域化党建工作格局，形成齐抓共管、多方参与的良好局面。

　　2、健全社区居民自治机制。对社区热点、难点问题或重大事项要推行"五议五公开"，进一步调动居民群众参与公共事务管理的积极性和主动性。

　　3、完善社区共驻共建机制。推进在职党员进社区工作，引导辖区单位党组织积极参与社区服务管理，努力推进在力量上联合、资源上整合、互动中共赢。

　　4、推进社区信息共享机制。推行社区网格化管理，将各项工作制度、工作流程图或办事指南进行公示，提高服务质量和工作效率，为居民提供更精细、更贴心的人性化管理服务。