如何激活社区自治是一个相当复杂的话题，这篇短文绝对承载不了。但是对于基层的民主选举，有个观点还是靠谱的：这不是理论问题，也不是顶层设计问题，只是一个习惯和训练的问题。
深圳市罗湖区文新社区最近选举产生了居委会主任，64岁的某楼楼长（居民代表）李建国当选。媒体把这事当新闻报出来，这事确实也有新闻性。在我的印象中，居委会主任也是一级干部，一般是上级任命的，看到新闻自然有些诧异：哦？居委会主任也可以竞选啊！当我再顺手百度以后，发现法盲就是自己。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居委会主任本就该是选举产生的，年满18周岁的本居住地区居民，人人可以参选，也人人拥有选举权。
个人印象和法律条文不一致，这种事情是经常发生的。主要原因我看还是“法律常常没有被激活”。这就和电脑程序一样，下载到电脑硬盘上的软件，如果不运行安装程序，虽然文件在，甚至可以堂而皇之地放在桌面上，随时可以看到，随时可以夸耀，你看：我有最新最牛的这款软件，但是如果不运行安装程序，不使用它，这款软件的价值根本没有发挥。一旦运行使用了，用得顺手了，不但有深刻印象了，而且舍不得删除了，甚至还盼着不断升级。
建设法治中国，光做到“有法可依”自然不够，有法就要执行，并且在执行中不断修订它。《城市居民委员会组织法》是20多年前颁布施行的，规定了居委会的领导是由居民选举产生，但是选举的具体规程却没有再作规范，在长期的实践中，一般都是由上级指定候选人，而候选人往往也是“职业居委会干部”，一旦候选人没有竞争，选举过程也就没有过程了，这个你懂的。
这次罗湖区文华社区居委会的选举很给力，上级一方面照顾传统，仍然从老居委会干部中推荐候选人，另一方面认真地走群众路线，尝试在社区党委提名居委会候选人的过程中加入竞选会环节———由社区符合条件的居民自主报名，楼长们投票选出社区最信任的人选，作为社区党组织提名的居委会候选人人选。以前“在野”的楼长李建国就是这样列入候选人名单的。
李建国是和其他三位老居委会干部一起竞选居委会主任的，老李同志把当楼长时期的“政绩”一摆，再加上现场投票的都是由居民一户一票直选产生的楼长，这就从容当选了。
但是又出现了一个新问题：假如下次选举老李落选，老李既可以争取再当楼长，也可以继续自己的退休生活。而现在这些曾经是“职业化”的居委会干部，根据相关规定，当选的居委会主任有“组阁权”，老李要是把原来“在朝”的“组阁”进来也就罢了，如果他要另选自己觉得合适的人选，这几位落选的干部怎么办？
我这厢瞎想，选上去的好办，坐堂升帐，继续为人民服务就是了；问题是选下来的，如果不能给他们一个制度性的安排，就可能形成一种阻力。而这和这些同志的觉悟高低其实没有关系。涉及此后社区自治的开展、社区日常管理的运转，对此问题不可不察。锐圆（知名时评作者）
责任编辑：李姗
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