武汉百步亭：全国首个不设街道办事处的新型社区

　　为减少管理层级，减轻政府负担，提高办事效率，百步亭提出了创办不设街道办事处的想法。

 

　　想法得到武汉市委市政府和江岸区委区政府的大力支持，百步亭社区因此创办全国第一个不设街道办事处的新型社区。

 

　　2000年，茅永红作为社区居民党员，高票当选为社区党委书记。在社区党委的领导下，社区管理委员会和居委会由居民代表选举产生。同时，社区建立了“社区管委会—9个居委会—820个楼栋小组”的全覆盖居民自治网络。在每个楼栋配齐由楼栋党小组长、楼栋长以及卫生员、治安员、文体员、物业房管员组成的“两长四员”。

 

　　“这些基层干部，来自居民，熟悉居民，1万只耳朵倾听居民心声，1万只手服务居民生活，让居民的困难随时得到解决。”

 

　　2011年，“百步亭万家宴”创造了吉尼斯世界纪录。

 

　　中央文明办将“社区志愿服务全国联络总站”设在百步亭。2014年春节期间，举办以“中国梦·社区美”为主题的第三届全国社区网络春晚，晚会总点击量突破3亿人次，获中国互联网创新奖。

 

　　“居民公约”倡导社区文明之风

 

　　2001年，一位三年级小学生给茅永红写信：“现在社区狗比孩子多，人和狗已经不能和平相处了，人文明狗不文明怎么办？”

 

　　如何管好居民养狗问题，社区首先开始“提议题”，通过网上工作室、“小总理”电子信箱和门栋留言箱等形式，收集居民意见和诉求上万条；二是“出主意”，由党支部召集相关单位代表及居民代表召开恳谈会，提出解决问题的初步建议；三是“拟方案”，由居民议事会根据恳谈会初步建议，拟定解决问题草案；四是“开言路”，广泛征求居民意见；五是“定公约”；六是居民表决“说了算”。

 

　　百步亭社区自创的“六步议事”工作办法，做到了民事民提、民事民议、民事民决、民事民评，妥善解决了养狗、噪音、停车等目前社区最麻烦的问题。

 

　　香港议员代表团来社区考察，认真查阅了3000多份征求居民养狗意见表，感慨道：“百步亭居民自治，真正体现了民主自治的精髓，在世界上都有说服力。”

 

　　邻里守望“自我服务”成为“自觉行动”

 

　　14万居民的大社区，光靠社区工作者是不够的。

 

　　百步亭的做法是倡导居民自我服务，激发社会活力，整合居民力量，以“邻里守望”为重点，让老百姓切切实实感受到安居乐业。

 

　　百步亭社区大力开展志愿服务，形成“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的良好氛围。社区成立了170多支特色志愿服务队伍，吸纳了4万多名注册志愿者。

 

　　张丽等近100名志愿者，成立“管得宽志愿服务队”，积极调解居民矛盾，被评为十佳“全国优秀志愿服务组织”；阎维娜等退休医生，开办“健康关爱站”，天天排班坐诊，为老人量血压，拉家常，“关爱站”成了老人的“谈心室”；李小海志愿服务队，主动帮助400多位空巢老人采购生活用品；孙朝娟带领400多人的“温馨姐妹”结对帮扶空巢老人。

 

　　如今，百步亭社区初步建立了以居委会养老服务站、物业公司为主体，4000多家社区服务商参与的服务体系；居家养老信息中心为社区6000多位老人免费发放“一键通”手机，根据老人呼叫需要，中心及时协调各方为老人提供服务。