社区建数字化“民情档案”推动社区管理向治理转变

　　在城镇化进程中，江苏扬州邗江区蒋王街道蒋邑社区由原先的农业社会嬗变为工商社会，居民中“富的百万富翁，穷的下岗职工”，许多深层次的问题亟待解决。围绕创新社区治理，社区党支部、居委会探索了“六民六创”机制，有效推动了社区管理向社区治理的转变。

　　蒋邑社区党支部有35名党员，为了强化党员与群众的密切联系，推出了“党员1+n”联系居民制度——一名党员至少联系10户以上的重点居民，并负责收集他们对社区建设的意见和建议。由于党员与联系户之间相互知根知底，属于知心朋友之间的关系，因此了解的情况真实可信。

　　此外，社区也通过网格化管理，建立了系统的数字化“民情档案”，每个家庭的手机号码、家庭收入、需要社区帮助解决的问题，都一目了然，使党支部和居委会始终能够把握绝大多数居民的利益诉求。

　　从表面上看，社区处理的都是“鸡毛蒜皮”小事，但群众利益无小事。结合群众路线教育实践活动，党支部和居委会通过“征求意见、即知即改、群众评判、落实到位”机制，坚持“把群众呼声作为第一信号、把群众需要作为第一选择、把群众满意作为第一标准”，解决了一些存在多年的“老大难”问题。

　　在市场经济条件下，居民的需求越来越显示出多元化和个性化的特点，为了将过去的“我为居民做什么”变成“居民要我做什么”，蒋邑社区专门制作了“便民服务黄页”，内容涵盖街道范围内所有的机关单位、居家养老服务、社会福利机构、教育培训机构及餐饮、超市、医疗、市场等与居民日常生活息息相关的信息，联系电话、地址等一目了然。居民通过这本手册，不仅可就近找到自己需要的服务场所，还可详细了解办事指南、健康小常识、辖区公交线路等与日常生活密切相关的内容。此外，社区“黄页”还附带便民联系卡，便于居民在需要帮助时及时联系社区干部。

　　为了落实“以居家养老为主体、以专项服务为基础、以社会关爱为延伸”的社区养老模式，党支部和居委会自筹资金，办起了老龄日间照料中心，供老年人口中午吃饭、午间休息和娱乐活动。为节约成本，社区党员干部兼任炊事员，硬是把每顿“两菜一汤”的价格控制在8元钱。