我国将积极推进医养结合型养老进社区 提高养老服务水平

　　（中国社区网整理报道）9月25日，全国政协在京召开双周协商座谈会，就积极推进医养结合型养老护理模式建设提出意见和建议。全国政协主席俞正声主持会议并讲话。

　　全国政协委员何维、黄洁夫、蔡威、王路、杨金生、高体健、王建业、孙铁英、任国胜、于文明、姚克、范利、赵平、徐亮、丁金宏、郑静晨、刘荣玉，以及基层代表孙煜航等在座谈会上发言。

　　委员们认为，我国正在加速进入老龄化社会阶段，推进医养结合型养老护理模式是一件很重要的事情，是老年人、医疗机构和养老机构三方的共同需要。一年多来，医养结合发展取得了一些成绩，但还存在政策保障不足、设施建设滞后、服务能力欠缺、专业人员严重不足等问题。

　　委员们建议，解决好医养结合型养老护理模式建设问题，要建立机构，完善机制。政府要制定适合的标准、进行相应的建设，推动医养结合型养老护理模式走上正确发展途径。要建立相关部门联席会议制度，及时协调解决有关问题。要推动医养结合进社区，这是医养结合发展的主要方向。对贫困的失能半失能老人，政府要提供基本的医疗保障服务。在发达地区、欠发达地区搞好试点，使政策更加符合实际。充分发挥市场机制作用，使医保政策适合养老的特点。鼓励医疗机构创办或托管养老护理机构，缓解床位紧张问题。对规模较大的养老机构，鼓励其申请办理内设医疗机构并纳入住院医保管理体系。要落实好财政支持、税收优惠、政府购买、商业保险等政策，鼓励引导社会资本投办养老护理机构、提供养老服务产品。鼓励医护院校开设医养结合型老年护理专业，大力培养老年护理专业人才。

　　青岛：积极探索实践医养结合服务新模式

　　日前，通过整合区域资源，创新服务机制，青岛市南区积极探索医养结合服务模式，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求。

　　据了解，市南区人民医院针对有长期医疗需求的老年病人提供24小时的医疗护理与生活照料，进行医、护、养结合统筹结算。青岛福彩老年公寓采用医养结合模式，配备保障老年人的医疗服务需求的内科、观察室、治疗室、药房等，聘用有专业资质的的内科主治医师、康复主治医师等，对老人进行各种检查、治疗及护理。积极探索建设特色养生服务体系，从文化、运动、心理等方面，形成独具特色的福彩养老“养生服务体系”，对居家行动不便的老人，提供上门医疗护理服务。为卧床、失能老人、重症恢复期患者提供家庭专业医疗护理和生活护理，促进老人家庭内功能康复，避免卧床继发疾病和并发症的发生，保障老年病患者能够获得有尊严和有质量的生活。

　　烟台：养老机构达到223处 “医养结合”模式兴起

　　今年以来，“医养结合”模式正在烟台悄然兴起。政府鼓励支持养老机构设置供养型、养护型、医护型养老床位，引导医疗机构合理利用闲置资源，发展老年养护院、康复院成为新期待。目前，正在建设中的位于福山区的烟台乐天养老中心，被列为2014年省级重点项目，建成后将成为3万老年人的“世外桃源”。目前，该项目一期工程的6栋楼已经封顶，正在进行附属工程施工，预计明年将投入使用，8栋二期工程仍在进行基础工程。主要包括30万平方米的医疗康复中心和半自理、不能自理集中式养老公寓，一次性提供6816张养老床位，满足不同层次的养老服务需求，同时实现城市“三无”对象、农村五保对象的收养，优抚对象集中休养以及浪流乞讨人员的救助等社会职能。

　　大庆：整合资源探索推进“医养结合”养老模式

　　医养结合养老机构的建设是一种新的探索与尝试，黑龙江大庆市为让机构建成后更适合老年人居住，更能够满足老年人需求，在机构设计初期即进行跟踪指导，帮助医养结合养老机构规划设计，合理调整其规模、布局、功能和定位，指导确定医养结合养老机构的服务性质、服务对象、服务主体、服务范围、机构设置标准、从业人员上岗标准等，提升医养结合养老机构服务质量。

　　各级财政通过资金、政策扶持、购买服务等方式，积极扶持医养结合养老机构的发展，在用地、用房、用水、用电、燃气、税费等方面给予减免优惠，发放建设补贴、运营补贴，支持社会力量兴办“医养结合”养老机构，优化医养结合养老机构发展软环境。采取“资源共享、地企合作”的方式，以社区为基础，依托医养结合养老机构组织建设了老年人日间照料中心。按照老年人的需求的不同，设置活动室、棋牌室、康复健身室、心理咨询室、书画阅览室、针灸理疗室等区域，并配有休息室和配餐室，为老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、休闲娱乐等日间托养服务，极大地满足了辖区诸多老年人到此医养康复和游玩娱乐的需要。

　　武汉：全国文明社区探索社区居家养老模式

　　武汉市今年在居家养老，医养结合方面做了多方探索，尤其是百步亭社区经过近20年的探索，探索出集公共服务、市场服务、志愿服务等多方力量，为居家老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等各类服务的社区居家养老模式。目前，百步亭社区90%以上的老年人，都是选择在社区居家养老，即居住生活在自己的家里，社区提供全方位的养老服务。事实证明，作为老年人长期居住生活的社区，承担养老社会责任有先天优势。社区与家庭切合最为密切，社区养老更容易被居民接受，既降低养老成本，又解决老人的实际困难，缓冲政府和家庭的压力；社区养老既可保留家庭生活，享受家庭亲情；社区服务又能使老人得到较好照料，弥补家庭养老不足；老人还能直接接触社会，享受友情和邻里情，满足“空巢老人”心理需求；社区完整、成熟生活配套，熟悉的生活环境比专业养老机构更能让晚年生活充满活力。