有了社区律师 邻里纠纷调解也有专业人士“支招”了

　　核心提示

　　四川省委、成都市委对依法治省、依法治市进行全面规划和部署。锦江区在贯彻落实省委、市委有关精神、推进依法治区的过程中，结合该区特别是最基层的街道、社区工作实际，努力摸索一条特色之路。其中，锦江区莲新街道就依托莲新市民中心这“1”活动阵地，创新拓展“N”个法律服务平台，为辖区所有居民，特别是老年人、残疾人等特殊群体提供全方位的法律服务。

　　残疾人碰上邻里纠纷

　　请来专业律师“支招”

　　2014年4月的一天，一位焦急的母亲找到了莲新街道九眼桥社区，说自己的儿子是残疾人，被附近饭馆的狗咬伤了。可饭馆的老板就是不认账，说那狗不是他家养的，或者不是在饭馆门口被咬伤的，不愿意支付注射疫苗的相关费用。

　　九眼桥社区调解委员会的卿夕岗热情地接待了这位母亲。初步了解情况后，他决定和另外几位工作人员一起去现场调查，深入了解各方面的情况。

　　“经过我们核实，饭馆老板家确实养了狗。只是由于被咬伤的人是隔天才找到饭馆，饭馆的老板认为也许是在别的地方咬伤的，不愿意负责。”卿夕岗说，对于被咬伤的小伙子，他们也走访了很多邻居。虽然小伙子是残疾人，可平时也是比较诚实可信的，不会随便冤枉人。各方面调查都显示，饭馆老板家的小狗咬伤人的可能性非常大。

　　如果情况属实，饭馆老板是不是应该承担责任呢？在这个时候，卿夕岗电话联系上“社区律师”——胡本俊。

　　“我的照片和电话在街道、社区都张贴了出来，所以无论是街道、社区的工作人员，还是居民都可以随时联系到。”胡本俊作为九眼桥社区的社区律师，会经常为社区提供法律意见。按照民法通则，饲养的动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任；由于受害人的过错造成损害的，动物饲养人或者管理人不承担民事责任；由于第三人的过错造成损害的，第三人应当承担民事责任。“如果受害人没有主动攻击和挑衅动物、而造成伤害，那么饭馆老板、也就是动物的饲养人应该承担民事责任。”

　　正是有了胡律师的法律支持，卿夕岗再次找到饭馆老板，讲明道理。最终，饭馆老板答应赔偿300余元疫苗注射费用及交通费。这件事也得到了圆满的解决。

　　“平时处理社区事务的时候，我也非常注意依法依规。可有时候，还是缺乏有针对性、专业的法律知识支撑。”现在好了，莲新街道的每一个社区都有社区律师，遇到问题能够随时咨询律师，寻求到专业的法律服务，不仅办起事来更有底气，群众也更加满意。

　　“1+N”平台

　　搭建全方位法律服务平台

　　社区律师直接把法律知识和服务送到居民身边，是莲新街道搭建“1+N”法律服务平台的真实写照。

　　据该街道有关负责人介绍，其中“1”就是要依托莲新市民中心，打造综合性的法律服务平台。其中包括以市民中心二楼的“市民乐学堂”为主阵地，每月坚持举办“莲新市民大讲堂”并免费向社会开放，特别邀请了四川大学法学院副院长里赞教授、四川大学心理健康教育中心王英梅开展法治形势、和睦邻里关系等方面的讲座。

　　同时，还依托位于市民中心内的长者通呼援中心开通法律咨询服务热线，每周固定时间安排法律服务工作室的法律工作者在呼援中心接听法律热线，为老年人提供大量关于财产继承、权益保护、物业纠纷等方面的法律咨询，及时为群众排忧解难。

　　此外，市民中心还在盲人电影院举办法治电影周活动，播放《法官老张轶事》《为了明天》等法制影片；为盲人阅览室采购盲文书籍，安装盲人阅读器和放大器，帮助残疾人朋友轻松学习法律知识等。

　　为了让法治精神真正深入人心、让群众“用得着、用得上”法律服务，街道还打造了“N”个深入社区的宣传服务阵地。

　　包括在市民中心附近打造了长达86米的“连心法治文化墙”，生动宣传十八届四中全会精神，普及受群众关注的老年人权益保障法、残疾人保障法、未成年人保护法，综合运用历史故事讲解、深浮雕展示等方式有效开展法律宣传。

　　在辖区11个社区打造完成法律服务工作室，做到一社区一律师，一社区一个法治大讲堂宣传阵地，每一个法治宣传阵地有一支普法宣讲队伍、一支普法文艺演出小分队、一支法律服务志愿者队伍、一个法制图书角、一个法制报架、一个法制宣传栏、一个意见收集箱、一个法制公告栏，让居民群众出门就看得到、院内就学得到。

　　立足群众民生诉求

　　锦江区实现“法律援助”全覆盖

　　法治建设，一个重要的落脚点就是民生。因此，在推进“依法治区”的过程中，锦江区高度重视群众诉求，以群众关心、需求的问题为立足点，推动相关工作。

　　在法律援助方面，该区通过加强全区法律援助工作站规范化建设，目前已形成了“一中心、三圈层”的法律援助格局，即：以位于福字街的锦江区法律服务中心为中心，一二环路之间有锦江区法律援助中心莲新工作站，二三环路之间有成龙晨辉工作站，三环路外有三圣工作站，服务范围已涵盖全区所有居民社区。还启动了法律援助事前和事后延伸服务的“双延伸”模式，积极开展事前摸排调查、事后跟踪回访等，确保法律援助服务细致到位。

　　为了提高居民的法律意识，在全区117个社区建立法律服务工作室，配备社区法律顾问，融法律咨询、法治宣传、法律学习等多项职能于一体，构筑起便民惠民学习圈，为社区居民提供“贴身、贴心”的社区法律服务。

　　“今年，我多次给社区、相关部门开讲法律知识。比如社区居民关心的遗产继承问题、婚姻问题、物权法相关问题、固定资产手续办理等。”胡本俊说，和锦江区其他社区律师一样，自己就相当于社区居民免费的“法律顾问”。（记者 李娅）