张福伟：建“社区互助幸福家” 促养老服务业发展

　　老龄化提速倒逼养老服务业发展，居家养老、社区养老和机构养老组成的养老服务体系中，社区养老具有独特的优势，应大力提倡和发展。河北省政协委员张福伟建议，在社区大力建设“社区互助幸福家”，促进社区养老服务业发展。

　　张福伟委员介绍，社区是老年人日常生活的主要空间，熟悉感强，认可度高，以社区为据点，为居家老人提供服务具有兼顾家庭生活、社区生活和养老服务的融合优势，可接受性明显高于机构养老。然而社区养老服务发展缓慢，并存在明显不足，主要表现在——社区养老服务设施缺乏；社区现有养老设施得不到充分利用；社区养老服务设施投入小，投资渠道单一；社区养老服务人力不足，缺乏专业服务人员，更无专业运营团队。

　　“社区互助幸福家”是社区养老服务的一种模式，兼有机构养老和居家养老相结合的特点，具有居家服务、短期照顾、医疗保健、文体娱乐四大功能。张福伟委员提出，应前期试点推广，后期政府示范引导，严格按标准在试点城市具有代表性的新、旧小区建设“社区互助幸福家”试点工程，组建专业运营团队运营，随后政府示范引导，政策大力支持，广泛普及。可采用民办公助方式，投资主体以社会力量为主，参照商务部推广家庭服务业试点城市龙头企业的方法，根据企业投资的比例，政府提供专项资金支持政策。运营原则以社会化为主导，也可投资与运营分离，让专业的养老服务机构运营，政府根据床位数给予建设补贴和运营补贴，针对社区内救助对象，政府可通过购买服务实现，这样既能满足需求，提高服务质量，又能解决社区养老服务水平低、人员不专业的问题。