“党群直通车”助推党员志愿服务制度化常态化

　　“现在我们大山里的群众幸福多了，大家可以在30分钟时间的步行路程内，就能享受到自己想要的精神大餐。”在正安县班竹镇上坝村，村党组织书记吴友亮谈起大力开展151“党群直通车”服务行动带来的实惠时，脸上充满着幸福的微笑。

　　自开展党的声音进万家活动来，正安县立足实际，创造性地推出了151“党群直通车”服务行动，工作开展来，全县组建151“党群直通车”服务行动队510支，参与队员达6000余人，共开展院坝会4500场次，发放宣传资料40000余份，开设“党群连心课”50次；收集社情民意7000余条，累计受理群众述求12370件，办结11683件、办结率94%，群众满意率97.3%；开展各类产业技术培训活动800余次，培训群众达20000人，发放致富信息8000条，致富宣传单30000份，建立精准服务档案27000份；共排查出各类矛盾纠纷3000多件，及时有效化解2300多件，化解重点信访积案65件；帮助群众代办事项4000余件，直接服务群众20余万人。群众在感受“党群直通车”带来幸福的同时，基层群众真正盼什么和需要什么样的服务也引发了当地干部的思考。

　　“每周五我们都可以在这里看电影，党员干部们很热心。”正安县凤仪镇汪家田社区居民李应奎说。每周到本村的“队员之家”看书、看演，已成了他的习惯。

　　正如李应奎所说，正安县自今年全面推出“党群直通车”以来，到这里享受各类精彩服务已成为当地群众生活中不可分割的一部分。现在全县19个乡镇和152个村（社区）都分别建立了独具特色的“党群直通车”队员之家。

　　“让农民在服务中享受改革开放带领的成果，在享受他人提供的服务中潜移默化地认知自己，进而积极服务他人，是推广党的声音进万家和开展151‘党群直通车’服务行动最重要的目的。”正安县委组织部负责人说，“‘党群直通车’不是一幢房子、一个院子，而是基层群众的情感天地和幸福家园。”

　　正安县的宣传与文化系统干部们认为，“党群直通车”同以往党员服务群众载体相比，最大的不同是充分发挥了“亲情、乡情、友情”的情感纽带，根据实际情况和服务对象需求，创新服务形式，提供经常性个性化的优质服务。同时，把散落在各部门、单位的社会资源整合起来，节约财力、人力、物力，产生了“聚合效应”。在队伍建设上，正安县分管基层党建工作的负责人说，分层组建服务队伍，实现服务精准化。以县直各单位和乡镇、村（社区）为基本单位，县成立151“党群直通车”服务行动指导中心，县直各单位、各乡镇成立151“党群直通车”服务行动队，各村（社区）成立151“党群直通车”服务行动分队，有条件的村民党小组和村民小组成立151“党群直通车”服务行动小分队。通过壮大党员志愿服务队伍，实现了服务群众“零距离”。

　　事实上，各个基层党组织多年来都在探索建立了不少服务群众平台，有为民代办制、胶鞋干部、“结亲”、产业大篷车等。正安县把这些平台职能统一归并到“党群直通车”， 重点突出了“党的声音直通车、社情民意直通车、产业发展直通车、纠纷调解直通车、便民惠民直通车”五大重点，使它成为集大舞台、大课堂、大学习功能于一体的综合性文化平台，任何一个基层群众都可以在这里找到自己想要的各种服务。

　　长期关注基层党组织建设的一位干部说，群众享受公共文化服务是幸福的，可“正安实践”也反射出对党员志愿服务制度化常态化的诸多思考。

　　“正安实践”折射出的第一个思考就是必须坚持群众路线，紧紧依靠人民群众。群众路线是党的根本工作路线，正安县大力开展151“党群直通车”服务行动，是贯彻落实群众路线的一次生动实践。在开展151“党群直通车”服务行动中，群众是服务对象，服务群众的事情，群众最有发言权；群众需要什么样的服务，群众最清楚；发动群众做群众工作，也最有效。开展151“党群直通车”服务行动较好理清了基层党组织和群众的关系，较好解决了基层党组织为谁服务、靠谁服务、服务什么等问题，探索出了一条在党组织领导下，零距离服务群众的新路子。

　　“正安实践”折射出的第二个思考就是必须坚持顶层设计，分类指导有序推进。正安县大力开展151“党群直通车”服务行动，较好实现了系统的协同作用，使各类社会组织、队伍、平台等都“为我所用”，发挥出最大效益。在具体实施中，加强分类指导，增强了工作有效性。在151“党群直通车”服务行动中，“1”是点；“5”是线；“1”是面。这种“点线面”的结构设计，既突出了为民服务核心作用，又为基层实践创新留出了空间。同时，在基层党组织中大力开展151“党群直通车”服务行动，切实增强基层党组织战斗力，促进了工作规范化和长效化。

　　“正安实践”折射出的第三个思考就是必须形成功能完善的长效机制,培养优秀骨干队伍。服务群众只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。作为一项长期性任务，只有加强队伍建设，服务质量才强。建设服务型基层党组织必须紧扣“懂服务、愿服务、爱服务”的目标，建立“一线锻炼、一线考核、一线选拔”的培养机制，促使党员干部在实践中提高服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，进而打造一支服务意识强、服务能力强、服务水平强的服务骨干队伍，不断为服务型党组织补充新鲜血液。（万顷 蒲立军）