中央组织部、民政部于近日印发《关于进一步开展社区减负工作的通知》，7月28日，国家民政部在厦门召开的全国社区治理创新工作会议，将对社区减负作出进一步专门部署。社区行政任务繁重一直是被基层社区工作者诟病的老问题，他们被这个问题困扰已久。
其实，早在2004年新华网就曾报道过武汉的某社区，七个工作人员“扛着六十多块牌子”。民政部门负责搭建社区基本设施、而其他政府职能部门则以‘工作进社区’为名纷至沓来，在社区钉个牌，就“占了阵地”，目前好多社区都“牌满为患”，门口挂满了，就挂墙上，各种牌匾颜色不一、大小材质不一，满满当当。
“居委会挂的那么多牌子主要是为了上级的检查而要求挂的，居委会又没什么权力。多年来政府一直在说权力下放，实际上很多时候是把职责下放，权力却一点没有。”受访的武汉市某社区工作人员这样说到。针对一个社区挂有几十块牌子的现象，“把工作机构和牌子压减下来”，是下一步为为社区减负工作的重点。
据了解，目前基层的社区工作包括人口计生、民政事务、党群工作、劳动保障、社区物业管理协调、社区综合事务、社区统计等十几大项，几乎每一项工作，都能找到相对应的上级职能部门。社区什么问题都得抗，什么事情都得做，工作站将超过一半的精力都用到了应付各类行政事务上，服务社区居民的时间被大大压缩，行政化倾向依然较为严重。
专家指出为社区减负，彻底减轻基层社区行政事务负担的有效方式是建立行政事务进社区申报准入制度，督促政府职能部门做到“权随责走、费随事转”。与此同时，要大力激发基层社会组织的活力，把一些行政管理职能转移给社会组织来完成。努力促进社区行政、服务两责分离，将社区服务推向专业化、标准化。
然而，在各项制度开始建立完善的同时，上级职能部门彻底转变观念是第一步，明晰社区的责权利，不能把“使唤”社区视为“理所当然”。目前，政府依法治理和居民依法自治有效衔接的社区治理机制仍然不够明晰，基层政府和社区组织在基层治理中的角色定位仍待理清，社区减负前方依然还有很多路要走，任重道远。（陈瑞敏）
责任编辑：吴颖婕
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