襄州：投入2000余万元大力打造党建精品示范社区

　　今年以来，襄阳市襄州区以迎接湖北省社区党建现场会为契机，按照“一居一品”的原则，以党建为龙头、以服务为核心，大力实施“党建精品示范社区”创建计划，通过开展强责任、强班子、强功能、强实力、强规范，创建基层党建示范区“五强创示范”活动，有力提升了社区党建科学化水平。

　　大员引领强责任。区委将社区党建工作纳入社区建设和经济社会发展总体规划，区委主要领导在社区党建大指导委挂帅，并先后4次到社区调研指导并召开社区党建大指导委成员单位协调会。区委组织部主要负责人先后5次主持召开筹备工作专班会，11次赴各社区调研指导。社区党建领导小组先后召开动员会、观摩会、推进会等各类会议9次，开展现场调研指导15次，赴外地学习4次。同时，坚持“以点带面，全面提升”的工作思路，区“四大家”党员领导干部带头创办联系点，先行打造一批有特色、叫得响、亮得出，硬件设施一流、软件管理过硬、居民满意度高的“党建精品示范社区”，并通过发挥其示范引领作用，以点带面，促进整体晋位升级。

　　成员联动强班子。建立纵向到底的组织体系，成立了1个区“大指导委”、2个街道“大工委”、46个社区“大党委”，46位民警进入社区“大党委”，推行“社区建党委、小区（网格）建支部、楼栋建小组、楼门设党员中心户”的组织构架。12个有关部门和80个驻地单位按照各自职能，各司其职，相互配合，形成了上下联动、责任明晰、齐抓共管的社区建设工作局面。同时，推行207名镇（街）干部联社区、368名社区干部联网格、521名党小组长联楼栋、1200余名党员中心户联居民群众的“四联”工作机制，确保社区队伍建设水平大幅提升。

　　党员担当强功能。以深化“假如我是服务对象”大讨论为抓手，推进在职党员服务由纵向垂直式向横向网络化延伸，积极开展“育民、便民、富民、乐民、安民”“五民”活动，全区6659名在职党员到社区认领近2833个微心愿，1000多个服务岗位，开展各类志愿服务活动60多场，服务居民7000多人。从36个“四点半课堂”，30个日间照料中心，和41个娱乐室入手，实现关爱帮扶5000多人次。为弱势群众送温暖，帮扶资助222.17万元，取得了知民心、顺民心、暖民心、聚民心、安民心的实效。同时，通过敲门知民情、串门增感情、启门解民忧、守门保平安行动，建立216个志愿者服务队、29个公共法律服务工作室，37个平安护卫队，48个红袖箍巡逻队，有力推进和谐社区和社区平安建设。利用社区文体活动室编排各类娱乐节目，举办文化演出50余场，开展道德大讲堂20余次，举办琴棋书画活动500多场次，切实丰富了居民生活。

　　全员参与强实力。区财政增加预算400万元，全面落实村（社区）的办公和活动经费，并每年拨付20个城区社区10万元专项惠民资金，各镇按照区委统一标准，拿出260万元落实社区专项惠民经费，全力推动人财物向基层倾斜，确保有钱办事。镇（街、区）筹措资金750万元，村（社区）自筹资金870万元，区委组织部从区管党费以奖代补50万元，全面推进党员群众服务中心提档升级。先后改扩建3000多平方米社区活动场所，添置各种活动器材、图书乐器、办公用品等2万多套（个），全区20个示范社区都拥有了集办公议事、便民服务、文体活动、图书阅览、日间照料等于一体的高标准精品社区活动场所，方便了居民群众，社区保障水平大幅提升。

　　人员减负强规范。从整治制度多、门牌多、本子多等居民群众反感的形式主义入手，对社区标识、党建主题、机构标牌、功能布局、公开栏、软件制度、挂牌上岗、楼栋布置、宣传资料、主题活动、环境卫生、观摩解说等12个方面进行规范，形成社区党群服务中心“7+X”功能布局。推行“1234”工作法，即“一卡”：爱心积分卡，“二巡”：实行社区干部每日巡访网格、网格员每日巡防楼栋制度，“三事”：开展群众说事、上门问事、为民办事服务，“四记录”：做好社情民意信息、管理事务事项、重点人员帮教、报表台账等方面的工作记录，切实减轻社区负担，推进社区标准化水平大提升。（谭全秋　薛文军 ）