9月迎最严手机实名制认证 非实名强制停机系谣传

　　9月1日，被称为史上最严的手机实名制认证就要来了。与此同时，因这一消息而引出的“未实名用户将被强制停机”的说法在坊间流传开来。但记者从沪上三家运营商了解到，虽然运营商都期望用户能主动配合实名制工作，同时也会想方设法提高用户积极性，但并不会用强制停机这种简单的手段来逼迫用户。

　　为非实名用户留有余地

　　针对从上周开始流传的“9月1日前未实名登记的手机用户会被强制停机”的说法,记者分别向三大基础运营商了解情况后得知,虽则三家在具体执行细节上有些微差别,但总体上都是强调同一原则———

　　“严格按照《方案》要求执行”,即方案中提到的在营业渠道全面标配身份证识别设备,以及在办理新业务等时要求用户补登记等措施,会被严格执行;而方案中未提到的停机等强制措施,也不会主动推行。

　　中国移动集团拥有最大的手机用户群,其实名制执行情况成为关注的焦点。

　　上海移动人士回应记者时表示,公司会按照相关部门要求,逐步对未实名登记的用户分批通知补登记,用户可以在线登记,也可以到营业网点办理；收到通知而逾期不去办理的,“可能会影响通信服务,但具体要求还未下发。”

　　该人士同时表示,但针对那些在执法检查工作及公安机关办案工作中发现的涉嫌违法犯罪,又无法查清身份信息的本地“黑卡”,逾期不办将肯定会被停机。

　　上海电信客服方面表示，在9月1日前，会全面实施实名制，但停机一说暂未收到通知。目前，6月30日前第一批短信通知已发出，8月4日至20日将进行第二次外呼电话要求登记实名制。上海联通也于7月与8月分别通过短信通知客户进行补登记，在短信通知的日期前完成补登记的用户还可获赠相应的大礼包。

　　街边代理或升级或消失

　　在路边店、报刊亭等小的社会渠道中，由于销售数量与收入直接挂钩，对身份核验并不严格。强制实名后，这些小代理、小渠道点儿又会有怎样的命运？

　　“没身份证不能办卡，”昨天，在常德路上一家中国移动指定营销点，当记者试图办理非实名手机卡时被店家拒绝，该店家表示，目前必须用运营商下发的二代身份证读卡设备验证后，才能办理手机卡。

　　他表示，要想像以前那样办理“月抛型”的黑卡的可能性越来越小了。

　　记者了解到，早在8月前，上海地区三家运营商就先后下线了手机App拍照认证软件，全部配备第二代身份证识别设备。

　　今后，上海的基础电信运营商的营业厅和社会门店在销售手机卡时，将会统一要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。

　　同时，为确保社会营销渠道的经营规范，上海三家运营商在全国率先对合作授权销售手机卡的各类门店配发了统一标识和代理编号，并附带二维码防伪识别功能，方便广大消费者识别销售渠道真伪。

　　对此，通信业观察家项立刚表示，目前有报亭可以通过手机扫描身份证进行云端识别，在“实名”技术上不存在问题。

　　而资深电信分析师付亮则认为，技术层面并不能完全解决“实名制”的问题。他认为，路边店、报刊亭等小的社会渠道代理点由于无法一一投入识别设备，而最终惨遭取消；还有一部分会保留升级，比如机场、地铁等交通枢纽或商业区等相对繁华地段。

　　提高电信诈骗犯罪成本

　　那么，实名制强制执行以后，能否真正破解电信诈骗、信息泄露等难题？

　　对此，知名博主马继华认为，这次强制实名制以后，虽然不能从根本上解决安全隐患，但可以提高犯罪分子的作案成本，对于电信诈骗会有一定的遏制。

　　“如果非常严格的强制实名后，为了进行诈骗去办理手机卡，无疑成本会较之前要大得多。而且再使用假身份证之类的证件去办理业务，势必会露出马脚，同样增加风险成本，因此会在一定程度上提高诈骗的成本”，项立刚说。

　　付亮表示，强制实名能够提高诈骗成本，但遏制诈骗更有效的则是对违规、犯罪行为的打击。“在个人信息保护层面，国家政策有一定缺陷，银行业的实名较电信业更为严格，也同样会出现大量的诈骗行为。”

　　他还指出，“实名制后，反倒会让运营商加强内部的管理和打击，运营商会加强内部监管，因此实名制后，信息泄露行为会减少而非增多”。