不要让社区成为证明的大本营

　　近日，西安一位81岁老人领补贴被要求开证明，证明老人确实是81岁。老人所在社区主任认为：这还需要让社区开证明？想要证明年纪，查看身份证或户口簿，答案就显而易见。可老人说，社区要是不能开具这样的证明，他就无法享受单位每月100元的补贴待遇。为了不让老人为难，社区主任只好开具了一份“老人今年81岁”的证明。

　　“开证明”事件已不新奇，诸如“你妈是你妈”“我就是我”之类的屡见不鲜，而需要开具这些证明的单位往往都是社区。曾有人调查发现，近年来开证明已经成为一些社区居委会不能承受之重，仅经常要开的证明就包括流动人口证明、无收入证明、贫困证明等60多项。一些社区干部抱怨，这些证明大多来自各单位的“摊派”，一些职能部门和单位为把证明环节转嫁到社区，因此社区事务大增。

　　一位社区书记无奈地表示，需要我们开具证明的我们当然能开，但有些“奇葩证明”实在让人无法接受。比如，有人想在居民楼内开店做生意，工商部门就会要求居民开具不扰民的证明。这其实很奇怪，生意还没做起来如何证明不扰民，我们不是专业人士，如何界定扰民？另外，还有要求开具无收入证明，年薪多少的证明。

　　社区不能成为“证明”的大本营，社区公章也不能成为“万能章”，而一些职能部门或社会组织更不能把社区证明当成“上方宝剑”，为自己的工作推卸责任。一个个“奇葩证明”的背后隐藏着的是权力的任性、不作为和乱作为。

　　笔者认为解决这个问题有两个突破点：一是应加紧规范社区服务职能，列出社区居委会日常出具证明事项明细表，制定相关的规定，将基层从“证明负担”中解放出来。二是把某些权力人拉回权力原点，“全心全意为人民服务”的宗旨不能是空口号，谨慎用权，同时有承担责任的勇气，有权力越大责任越大的心胸。前者治标，后者治本，循序渐进，避免再出现“奇葩证明”的尴尬局面。（邢建平）