创新驱动 激发活力 着力构建社区党建工作新格局

　　近年来，郑州市中原区秦岭路街道针对城镇社区工作的新变化、新特点，把社区党建作为社区建设的龙头工程，坚持以组织建设为支撑点，以共驻共建为切入点，以服务群众为落脚点，创新党建工作模式，全面激发社区党建活力，努力开创社区党建工作新局面。

　　一、创新组织构架，增强社区党建影响力。一是顺应区划调整，同步建立社区党组织。为了进一步理顺管理体制，适应城市化进程的需要，街道实施了区划调整，按照“便于服务管理，便于整合资源、便于居民自治”的原则，成功的将原社区党支部升格为党委或党总支，并细化设立若干网格党支部，将社区内网格党支部、流动党员党支部以及非公企业党支部纳入社区党组织管理，夯实了社区党建工作基础。二是切合社区特点，合理设置楼院党组织。随着经济转轨和社会转型，越来越多的“单位人”变为“社区人”，“单位党员”转为“社区党员”，退休党员、下岗党员、失业党员、流动党员等成为社区党员队伍的重要组成部分。针对社区党员结构复杂、年龄偏高、居住分散，人员难集中、活动难开展、效果难保证的状况，街道党工委选点突破,按照“就地、小型、灵活、有效”的原则，组建了两种类型的楼院党组织：一类是以“杜康楼院党委（下设5个网格支部）”为代表的由居住在自然小区、党组织关系在社区的各阶层党员组成的党组织；另一类是以“新力电力公司居民区楼院党委（下设4个网格支部）”为代表的由居住在企业居民区、党组织关系转入社区的企业退休党员组成的党组织。各楼院党委（支部）坚持组织、阵地、活动、作用一起抓，党员活动出席率、党员奉献社区的参与率明显提高，党组织的凝聚力、影响力显著增强。三是适应形势需要，建设职业化社区干部队伍。街道从社会上公开招聘了18名社区工作人员；从机关抽调40名同志补充到社区，从居民中推选出部分威望高、能力强的居民代表，进一步优化人员结构。目前全街道社区“两委”成员中35岁以下约占42.5%，大专以上学历约占82.5%。通过举办理论研讨班、业务培训班，组织参观学习、交流讨论，开展以老带新、压担子、引路子等活动，进一步增强了社区干部的工作能力。

　　二、创新整合资源，增强社区党建驱动力。秦岭路街道为破解社区党组织办公用房不足瓶颈，创新思维，根据各社区不同情况，结合不同社区功能需求，不断探索，逐步分类破解社区办公用房面积不足难题。一是对新建社区，做好一个“配”字，采用配建共享方式，通过积极沟通，争取单位支持，不断扩大综合用房面积；二是对大型单位成片居住区，做足一个“合”字，采用联建共享模式，改善办公条件；三是针对党建阵地陈旧、面积缺口较大、硬件设施落后的社区，抓好一个“改”字，统筹扩建改建方式，争取政策支持，切实加大投入，不断提高硬实力。针对资金问题，街道开辟绿色通道，按照“六室四站两栏一校一场所”的总体标准，在投入上做个三个优先，优先安排项目，优先经费支持，优先采购设备，全方位为社区建设提速。今年来，街道年初预算近700万元社区建设经费，目前已实际投入320万元，秦江社区已增加到现在近2000平米，该社区用房于今年3月份正式投入实用，其推出的“光合+”服务模式，有针对性地引入了第三方社会资源，将帮贫扶困、心理辅导、法律援助等多项分类服务捆绑打包提供给辖区居民，有效提高了服务水平；同时，锦艺西社区从无到有，目前1800平米的社区用房基础装修完成并投入使用；经多次协调，杜康及建西两个社区用房均超过了1000平米标准，目前街道社区支部办公用房多数已达上级要求。

　　三、创新服务载体，增强社区党建凝聚力。秦岭路街道坚持以服务民生为主线，要求“一社区、一特色”，各社区挖掘潜力，着力打造叫响特色服务品牌。一是全面推行社区网格化服务管理。一般按300户左右居民的规模，重新调整社区网格，将流动人口与出租屋综合服务、计生、社保、人民调解等共8大项34小项社区事务纳入网格管理，每个网格配备固定的督导员、管理员、协管员等服务人员，使社区各项服务管理细化到人、落实到事，更加贴近群众、便利群众。二是广泛开展社区便民服务。依托社区建设，设立多功能活动室、健身中心、儿童乐园以及由专业社会资源参与的“6+1”生活服务平台。在此基础上，街道依托社区27支志愿者服务队伍，积极开展便民、利民服务活动，不断提升服务群众的能力和水平。三是大力丰富社区群众生活。积极组织开展社区文化体育、群防群治、法制宣传等活动，目前锦艺东社区的“七色彩虹”服务、秦江社区的“光合服务、众树成林”行动、金源社区的“安全和谐社区建设”等多元化活动载体，唱响全区，叫响全市。四是主动关爱帮扶困难群体、特殊人群。在街道社区广泛开展了“春风行动”、助残帮困等活动，通过开展结对帮扶、成立志愿者服务队等多种措施，切实为弱势群体搭建爱心桥梁。同时，街道还广泛开展社区矫正、社区青少年事务社工等工作，较好地促进了特殊人群的帮扶帮教，促进了社会和谐稳定。