江苏印发荣誉称号管理办法 构建道德激励长效机制

　　两年一度的道德模范评选近日揭晓。在第五届江苏省道德模范推选活动中，张纪清等38人（组）获“江苏省道德模范”荣誉称号，仇爱清等26人（组）获“江苏省道德模范提名奖”荣誉称号。自2007年至今，江苏已有全国道德模范及提名奖获得者52人、江苏省道德模范及提名奖获得者248人（次），还有780人（组）荣登“中国好人榜”。蔚为壮观的“好人文化”根植于民间广布的真善美，也与各地的发掘选树、厚植礼遇密不可分。在江苏，好人并非徒有虚名，模范也能名至实归，从关爱到礼遇、从推选到退出，以一整套制度弘扬道德正能量。

　　真情关爱，让好人有好报

　　江苏在全国较早探索建立道德激励长效机制，让“存好心做好事、当好人有好报”价值导向在全社会得到传扬，激发更多人的善行义举。江苏省文明委在全国率先设立道德建设公益基金会——江苏省美德基金会，迄今基金规模已达5000万元，累计向453位生活困难的先进模范人物提供了400万元现金资助。

　　关心和解决道德模范的实际困难，已成为各级党委、政府的制度性安排。南京市栖霞区连续两年为符合条件的50余名中国好人、江苏好人、省和市道德模范等先进典型购买住院保险，减轻医疗费用负担，还为89名道德典型申请参加“职工康惠医疗互助保障计划”。苏州市采取一次性给予2000元至10000元的慰问金或帮扶金，帮助解决道德典型的生活困难。盐城市列出14条具体关爱措施，着力营造“我为人人、人人为我”的良好氛围。宿迁市、县两级见义勇为基金会提高奖励标准，今年以来已对89人进行了奖励。

　　动员社会力量帮助道德模范与好人群体，各地已形成特色做法。连云港组织各级文明单位与生活困难道德模范结对。常州市文明办联合企业向道德模范家庭赠送太阳能发电设备，全年收益中道德模范本人获得50%，另有50%捐给常州美德基金会。

　　尊崇礼遇，让有“德”者有“得”

　　给予道德模范与好人群体应有的荣誉与尊重，可以在全社会放大美德效应。

　　多维化的宣传，使道德楷模成为人们身边的明星。淮安市以道德讲堂总堂和各级文明单位道德讲堂为载体，让好人登上讲台。首届道德模范获得者盱眙16岁花季少女洗梦雪的事迹，被拍成电影《冬日的阳光》。南通市综合运用多种宣传形式推介道德典型，组建胡汉生、周江疆等先进典型事迹巡讲巡演团，还创作歌曲《莫问我是谁》等多个文艺作品，广为传播典型事迹。无锡市在图书馆设立“无锡好人馆”，组织“好人精神进社区”等各类主题活动。

　　增强道德模范的荣誉感、自豪感，让见贤思齐蔚为风尚。徐州投资两千万元率先在全国建成好人主题公园，内设《爱心》主题雕塑、美德柱、善举墙、凡人像、题字石和留言墙，展现好人品德，已成特色景观。同时制定下发推荐办法，每年遴选2—3名事迹突出者雕塑成像入园，截至目前已组织3批17座塑像入园。2013年9月开园以来，参观人数每年都突破一百万，征集到各类感想感言作品近4000件。

　　让道德模范有地位、受重用，道德模范成为各地党代会、人代会的座上宾，政府工作会议、大型调研活动都听取他们的意见和建议。镇江市优先吸纳道德模范为人大代表或政协委员，邀请道德模范和身边好人担任行风、政风监督员。在淮安，干部身份的道德模范在晋升提拔时得到优先考虑，如市道德模范提名奖获得者时海柏被优先选拔为淮阴地税局副局长；淮安区的陈爱娣、牛超等道德模范先后走上单位中层领导岗位；见义勇为中国好人赵志永颇得信赖，负责整个企业的财务工作……

　　动态管理，让道德标杆立得更稳

　　今年9月11日，江苏省文明委印发了《江苏省道德模范荣誉称号管理暂行办法》。江苏省文明办有关负责人告诉记者，制定此办法旨在确保这一荣誉称号的权威性、先进性、纯洁性，使道德模范立得住、叫得响、传得开。

　　《办法》建立了重大事项报告制度，要求本地区江苏省道德模范及提名奖获得者发生重大疾病或去世、移居境外、违纪违法等情况的，应及时上报江苏省文明办。

　　江苏省道德模范及提名奖获得者不得滥用荣誉称号。《办法》规定：以道德模范名义进行形象代言、组织团体、自我宣传等重要活动，应向县级以上文明委报告。榜样意识不强，发表不当言论，产生负面社会影响的；放松道德修养，发生有违道德操守和公序良俗行为的；缺乏正确义利观，利用道德模范荣誉称号进行不当炒作或进行不当商业牟利的，要进行诫勉谈话，责令整改。

　　道德模范也非终身制。先进事迹造假、隐瞒严重错误的；生产经营活动严重失信的；违反环保、计划生育、民族团结和税务、工商、安全生产政策法规的；参与黄赌毒、封建迷信、非法宗教活动的；受到党纪政纪处分的；发生其他违法犯罪行为和各种不宜保留荣誉称号行为的，都会被撤销荣誉称号。

　　各地还探索建立各类长效机制，为道德模范的先进性、示范性提供固化保障。南京市建邺区自2014年起建立“道德模范工作室”，先后为11位道德模范建立了专门的工作室，面向社会、群众，公开承诺提供40多个专项服务。截至目前，已累计开展活动200余次，服务群众近万人次。泰州以省道德模范提名奖获得者名字命名，在26家商场超市设立了“郑美琴维权工作室”。泰州市道德模范爱心奶奶周剑秋将最后一笔遗产2.5万元捐给社区，建立了“周剑秋爱心资金”，感染着更多人士将爱心事业传承下去，城西街道兴业社区成立了“泰州市周剑秋爱心奶奶互助会”。目前，该互助会志愿者达300多人，累计募集社会慈善资金60多万元，组织开展30多场大型志愿服务活动。（记者 王晓映）