夯实党建根基 永嘉实施“五项制度”强化主体责任

　　为加强党的基层组织建设，深入推进固本强基工程，今年以来，浙江永嘉县以实施“五项制度”为抓手，着力强化县委常委管党职责，建立健全自上而下、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作责任制，推动基层党建工作务实有效地开展。

　　人人肩上“有担子”。牢固树立问题导向，紧紧聚焦基层党建工作“短板”，逐一梳理出挂钩联系点，要求每位县委常委挂钩联系一个镇(街道)、一个村(社区)、一家企业和一名困难党员。强化“一岗双责”意识，结合各自分管工作，对照联系点问题清单，开展走访调研。今年以来，县委常委会多次研究基层党建有关工作，要求各级党组织强化基层政权建设，认真抓好固本强基、壮根增效工作。全部13位县委常委带头深入挂钩联系的功能区、镇(街道)和项目建设一线进行指导和督促，切实帮助协调解决存在的问题。

　　以上率下“传压力”。坚持以上率下，建立健全党建工作责任制，细化和分解党建工作目标责任，研究制定加强党建工作的具体措施，科学安排，狠抓落实。捆绑落实约谈问责，通过明查暗访、半年度督查等，对3个基层党建工作排名靠后的镇街进行提醒，督促限期整改。县委常委在“七一”期间组织开展对联系点走访，采取不同形式对建国前入党的老党员、困难党员进行了一次普遍的走访慰问，切实帮助解决实际问题。在调查研究中及时总结提炼好经验好做法，用于指导和推动基层党建工作的具体实践。如沙头镇渔田村以“五星争创”为抓手，探索形成了“法治、德治、自治”相结合的农村善治之路。

　　对症下药“解难题”。县委常委带领相关职能部门负责人深入基层一线“号脉问诊”，针对当前个别基层党组织存在软弱涣散、村级运行不规范、党员作用发挥不充分等突出问题，组织力量开展专题调研，认真分析问题及成因，找准“病根”，明确具体责任人和推进举措。今年以来，县委常委深入基层和联系点走访调研58人次，督促镇街做好驻村联片、“红色细胞工程”、“五星争创”、村级组织规范化建设等工作。深入“矛盾村”、“难点村”和“后进村”，通过进村入户促膝谈心、召开座谈会等方式，及时发现问题，了解群众真实需要，做到真求意见、求真意见。截至目前，7个后进村得到转化，37个实际难题得到解决。