汕头推广邻里互助养老模式 探索居家养老志愿服务

　　据报道，目前汕头总人口约540万，60岁以上的老年人65万人，占全市总人口数的11.8％，全市已进入人口老龄化城市行列。近年来，汕头根据本地社会经济发展的实际情况，立足本土，积极建立开创政府、社会组织、家庭、个人多方参与，全社会共同参与建设的多元化养老服务体系，推动了汕头养老事业的发展。

　　存心养老院免费服务特困孤老

　　2014年以来，汕头以办理市人大1号议案、政协重点提案为契机，着力推进多元化养老服务体系建设，取得了较好的成效。市政府牵头协调各部门，为存心慈善会创办存心养老院、存心养老院提供大力支持。金平区政府牵头区直各有关单位，把闲置的乌桥一小改建为存心养老院。存心养老院总投资800多万元，为全省首家专门免费为特困单身老人提供养老服务的民办社会福利慈善机构，该院开设老人托养、日间照料、居家养老等服务，共设置床位150张。

　　汕头充分发挥潮汕村民淳朴、厚道、团结、友爱、互助、热心的邻里亲情作用，探索开展邻里相帮的互助养老新模式。目前汕头已将潮南区陇田镇东华村、东波社区开展邻里互助养老服务的经验做法向全市推广，在不少村居取得了良好成效。金平区金厦街道在社区推出以“邻里关爱、长者互助”为主题的居家养老志愿服务计划，为困难独居老人提供“每天一访”和生活照料服务。乌桥街道发挥邻帮互助作用，积极开展义务结对包户帮扶活动。今年汕头还将投入市级福彩公益金120万元，大力推广邻里互助养老服务模式。

　　9.4万老年人领高龄津贴

　　汕头强化家庭养老保障工作。2006年以来，汕头采取以政府出资购买服务的方式，建立居家养老服务队伍，免费为孤寡老人提供上门生活照料、家政服务、精神慰藉等服务，受到越来越多的老年人的欢迎。目前全市有居家养老服务人员300多名，为800多位老人提供免费上门服务。落实城镇“三无”人员散居每人每月800元，集中供养每人每月1000元的基本生活费及相关保障工作。建立80岁以上高龄老人津贴制度。

　　2014年7月16日市政府51次常务会议决定，从当年7月起全面落实普惠型高龄津贴制度（每人年350元）。高龄津贴惠及全市9.4万老年人，年投入资金约3300万元。实施“银龄安康”行动，由市财政统一为全市60至79岁五保低保老人和80岁以上高龄老人购买了意外伤害综合保险，惠及全市12万老年人，投入资金120多万元。

　　南滨片区筹建福利中心

　　此外，汕头还加快养老服务设施建设进度。在区位优越、交通便利、风景秀丽的濠江区南滨片区筹建集休养、医疗、康复、娱乐、教学于一体的汕头市社会福利中心，该项目占地面积约l26亩，总投资9.7亿元，设置床位5080张，总建筑面积25.4万平方米，计划建设老人院、儿童院、康复医院、综合服务楼、活动中心、老年人大学、培训中心、员工宿舍楼和食堂等，同时还配套相应道路、绿化等设施。目前，该项目已完成一、二期建设用地126亩的规划条件和规划红线图；已完成项目勘察设计招投标工作；正在办理二期用地征地工作。该项目建成投入使用后，将大大缓解汕头养老需求的压力以及在院老人对医护的需求。在农村因地制宜建设养老服务设施，市民政局想方设法、积极筹措资金，自2006年以来投入市级彩票公益金共2520万元，资助建设252个农村老年人活动中心，为农村老年人提供学习、娱乐和休闲场所。彩票公益金的“酵母”作用共带动各级和社会各界热心人士投入资金约1.16亿元，农村老年人活动场所建筑面积从原来的4208平方米扩大到85763平方米，该项工作走在全省前列。