成都同怡社区：党建引领居民自治 构建和谐社区

　　“秋阳艺术队”组建一段时间后，李德全向范简棣说出准备在该小区建立党支部的想法，“艺术队队员们获此消息后，大家一致同意，并提出让物管公司和开发商也参与进来，共同管理小区。”范简棣说，正是这些好的建议，让业主、物管公司、开发商形成了一个良好整体。

　　“新城市花园”的居民告诉记者，其实在2013年时，由于该小区业主入住率不高，还不够成成立业主委员会条件，负责开发此楼盘的房产公司让自己旗下的一家物管公司负责管理小区，“每个月物管（人员）只管收钱，小区花草树木不培植、自行车乱停乱放、垃圾随意堆放，这些与当时购房前的宣传大相径庭。”业主叶光秀称，业主与物管公司的纠纷，曾导致百余人围堵物管办公室。

　　因此，在小区党支部成立的第一次会上，房产开发公司副总和物管公司经理作为党支部成员，就被业主代表提出的尖锐问题“弄”得面红耳赤。“这不仅是一次党员会，更是一次‘洗澡会’，让开发商细心听取了业主意见。”李德全说，当时自己只作为旁听者，看到眼里，记到脑里、笑在心里。

　　“党支部成立后，让我们物管公司的党员找到了组织，也找到了方向，更找到了动力！”负责管理“新城市花园”的物业公司经理刘伟说，自己是老党员，现在成为支部成员，更能了解业主的一些需求，更好的为业主服务。

　　小区要做什么？社区准备在小区做哪些惠民工作？党支部会让业主在意见表填写自己的意愿，“刚开始时，我们会挨家挨户让业主填写，他们觉得这是形式主义。后来他们发现自己所表达的意愿得到真实体现，于是开始积极参与讨论、策划、实施。”范简棣满足地告诉记者，现在业主共同参与小区建设，自己的事情自己干，特别有热情、有成就感！从2014年至今，这个上万人的小区，没有发生一起治安事件，这是何等的不易！

　　书记进小区挨骂沟通民情

　　想起2013年3月陪李德全第一次到同怡横街50号农迁院落去时的场景，有着50多年党龄的院落书记张泰椿有些伤感，“当时100多位居民围住我们，他们对李书记劈头盖脸一阵痛骂，我当时就掉眼泪了，但李书记并没有还嘴，也没有解释，他只是耐心听取。在长达2个多小时的激烈语言刺激后，李书记告诉大家说第二天还要过来，继续听大家‘发泄’！”说到此处，现年71岁的张泰椿眼睛泛红，“一个长期在区机关工作的人员能长时间忍受基层群众的谩骂，说明他带来的是新工作作风。”张泰椿略显激动地说，李德全连续三天前往该院落听大家发牢骚，因为他的耐心听取，最后，全院落居民觉得新来的书记“很可爱”！

　　2013年5月的一个星期天，李德全在龙嘴路9号农迁院落与住户聊天引起了小区居民秦天琼的注意，她对李德全说，院落想有个居民活动室，但苦于没有房间。当时社区在该院落刚好有间面积较大的空余房间，李德全同意将该房屋无偿提供给大家使用，但条件是院落居民自己出钱装修。

　　秦天琼迅速组织居民代表开会，讨论装修一事。但如何对装修质量、资金使用进行监管成了难题？“我们主动向社区请示，把附近三个农迁院落合在一起成立党支部和监事会，负责对农迁院落全覆盖。”秦天琼表示，正是这次装修，彻底打开积压在这些居民中的心结，后来，凡是院落的大事小事，由党支部牵头，由居民自行决定，监事会监督大家的执行力，几个院落形成你追我赶的比赛态势。

　　“原来社区觉得在三个农迁院落里非常难推行的工作，如今在这里都会被执行得最快、最彻底。”李德全说。

　　借用社会组织再发力

　　2014年，同怡社区成立了社区居民服务中心，主要对辖区老年人、残疾人、社区教育等提供优质服务。该服务中心由社区工作人员负责运行一段时间后，居民对他们的服务并不满意。于是，社区引进专业人才进入服务中心。

　　“让专业人士干他们的特长，效果会更好。”李德全称，专业人士管理，不仅节约成本，他们更能挖掘潜力，让辖区内的各个组织互动起来，把整个社区“盘”得很有活力。

　　刘君应聘到同怡社区居民服务中心前，一直在某公益组织做活动推广。当她把同怡社区服务中心工作方案交给社区班子讨论时，“很好，我们就是要的这种效果。”参与讨论的班子成员一致同意。

　　今年5.1节，刘君带领辖区内的“秋阳艺术队”、社区老协、院落文艺队共同举办了一台文艺晚会。当晚会结束时，在场的农迁院落住户、商业楼盘业主一起唱出《我们是乡亲相爱一家人》歌曲。“那场面太感人了，没有安排这个环节，居民自发地唱出大家的心声！”物业经理刘伟感慨道。

　　有了5.1晚会的“试水”成功，国庆晚会，刘君将辖区内的企事业单位、商户邀请加入进来，这台晚会又收到非凡的社会效果。“现在辖区企事业单位、商家的志愿者都主动联系我们，他们也想通过自己的努力把社区建设得更好！”刘君表示，用文艺节目先把辖区内的资源有效组合，“撬动”大家的参与热情，积极和社区家园紧密联系在一起。

　　“您觉得社区工作轻松吗？”面对记者的问题，李德全显得很自信，“我们现在很轻松，凡是涉及社区群众切身利益的重大事项，均通过‘党员、居民代表、议事会成员入户征求意见—社区党委审议议题—书记召集议事会进行民主决策—居委会、公共事务所执行落实—社区监事会全程监督—党员群众进行满意率测评’的流程进行议事决策，真正做到群众的事情群众定、群众的事情群众办。我们也省事、省时。平时社区工作人员到居民中去和他们聊天，听听他们的真实声音，我们才好找准工作方式、方法。”

　　据了解，在青羊区组织的2014年民主测评中，群众对同怡社区党委的满意度高达98%。