鼓楼街道“三力合一” 实施党建六大“暖心”工程

　　近年来，鼓楼街道坚持把实施党建“暖心”工程这条主线贯穿到社区党建工作的各领域、各方面和各环节，通过组建六支队伍、搭建服务载体、创新五项机制，扎实开展六大“暖心”活动，提升服务能力、服务活力、服务活力，真正把党建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，激发了党建工作活力，凝聚了加快鼓楼发展的强大精神动力。

　　组建六支队伍，提升服务能力

　　该街组建市、区直单位联系社区的在职党员队伍，非公经济和社会组织在职党员队伍，街道机关部门在职党员队伍，社区在职党员队伍，居住在社区的机关企事业单位的离退休党员、下岗居民党员、流动党员及入党积极分子队伍，各类志愿者特色服务队伍等六支队伍。六支队伍通过亮身份、领岗位、亮职责、亮承诺，努力践行“八带八促惠民生”活动，即带头开展政策宣传、带头反映社情民意、带头开展志愿服务、带头解决群众困难、带头参加公益活动、带头维护社区稳定、带头倡导文明新风、带头参与社区建设。坚持以上率下，积极发挥六支队伍在服务群众中先锋表率作用，着力当好实施“暖心”工程的领导者、执行者和推动者。

　　开展六大“暖心”，增添服务活力

　　开展组织暖心。围绕健全“权力保障、困难救助、党内关怀和作用发挥”四项机制，切实加强对党员的关心和爱护。利用重大节日，广泛开展慰问困难党员活动，帮助下岗职工党员再就业，与困难党员开展“一对一”、“一对多”的结对帮扶。积极开展创建“共产党员先锋模范岗”、为民服务全程代理、党员服务承诺等有效载体活动；动员离退休党员争当义务宣传员、监督员、调解员、信息员活动，使每个流动党员都成为一面“流动”的旗帜。

　　开展帮困暖心。带领社区和单位党员每人联系3到5户居民，开展“五必访”活动，即困难家庭必访，下岗失业人员必访，劳教释放人员必访，孤寡老人必访，为居民群众解决实际问题。组建志愿者特色服务队、爱老助老服务队、文艺健身服务队、暖心帮困服务队、治安巡逻服务队、卫生清洁服务队、科普宣传服务队，开展服务群众承诺活动。

　　开展文化暖心。利用辖区文化底蕴积淀深厚的优势，因地制宜开展贴近群众、形式多样、丰富多彩的文化活动。每月开展推荐、评议身边好人活动，引导广大党员和居民群众共同开展“三爱、五情促和谐”活动。着力打造云路街、北塔南路、星汇路、淮王街等特色美食文化一条街。推进廉政文化进社区活动，设立社区廉政文化橱窗、长廊或广场，张贴廉政宣传画，开展适合居民特点和需要的廉政文化活动。

　　开展教育暖心。针对辖区居住小区“扎堆”办“全托辅导班”形成的群租现象，引导党员当好综合治理安全员，开展宣传教育，抓好监管整治，坚持疏堵结合，消除安全隐患，规范学辅产业；加强校园周边环境整治，优化育人环境，促进广大居民共享精神文化食粮。

　　开展法律暖心。开展多种形式的法制宣传教育，重点抓好青少年、外来务工、经商人员和老年人、下岗职工的法制宣传教育，依法维护他们的合法权益。组建法律服务志愿者队伍，通过发放法律服务卡，为居民提供法律咨询、法律援助、办理法律事务、调解纠纷等便利及时的法律服务。

　　开展安全暖心。建立以党员为主两支队伍，一支由社区民警或辅警带队、享受低保人员参与的夜间义务巡逻队；一支由社区工作人员带队、离退休老党员组成的白天义务巡逻队。做好防火、防盗、防破坏、防毒品“四防”；做好安全隐患排查、控违及时到位；做好小区环境卫生每日一查。通过开展邻里守望“四小一红”义务巡逻活动，深入推进平安社区建设。

　　创新五项机制，凝聚服务合力

　　健全组织运行机制。形成以社区党总支、小区网格党支部、楼栋党小组为主的三级“网格管理”组织体系，实行分级负责的岗位全责阶梯管理。采取单独组建、联合组建、挂靠组建等形式组建非公党支部，由市、区直单位、驻区单位党组织班子成员担任社区党组织“兼职委员”，建立党建联席会议制度。

　　建立公开承诺机制。引导党员干部主动认领服务岗位和项目，主要围绕在职党员在环境整治、文明创建、治安防范等方面作出承诺。将承诺事项、兑现承诺情况在社区党务公开栏上公示，接受广大群众监督，形成公开承诺服务长效机制。

　　建立共驻共建机制。通过召开“共驻共建”联席会议、社区党建联席会议等方式，定期组织在职党员、居民群众座谈，协调解决社区党建和管理工作中存在的问题和困难，为社区党组织提供信息、资金、人才、场所等支持。

　　建立精准服务机制。运用社区网站、QQ群、微博、微信等信息手段，建立服务供需对接机制，及时为在职党员提供服务项目和服务岗位，制定服务菜单，由在职党员自主认领、群众自主选择。建立长期以结对帮扶为主要形式的服务机制，组织党员志愿者队伍分别与辖区弱势群体结成帮扶对子，开展长期性、多角度的帮扶活动。

　　建立评价激励机制。推行在职党员星级创评活动，社区党组织对星级党员按评定情况进行通报，创星结果在公开栏公示，动态管“星”。建立党员服务积分奖励机制、“双诺双述双评”机制、在职党员进社区服务活动登记、表现向单位反馈的激励约束机制，着力提高为民服务实效。