《全民健身计划》发布 “十二五”体育人口33.9%

　　国家体育总局局长刘鹏23日在国新办举行的新闻发布会上表示，至今年年底，我国人均体育场地面积至少达到1.57平方米，超额完成《全民健身计划（2011—2015年）》（以下简称《计划》）提出的“人均体育场地面积达到1.5平方米”的目标。

　　在发布会上，刘鹏首先介绍了《计划》实施效果评估总体情况。他表示，“十二五”时期，全民健身运动广泛开展：经常参加体育锻炼的人数比例上升，截至2014年底，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.9%，比2007年提高了5.7个百分点；城乡居民身体素质有所提高，根据2014年国民体质监测结果，我国城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例为89.6%，比2010年提高0.5个百分点；全民健身“三纳入”（将全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府年度工作报告）基本实现。

　　刘鹏还介绍，随着《计划》的实施，覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系初步形成，主要表现在：体育场地设施有较大幅度增加，截至2013年底，全国体育场地数即达169.46万个，至2015年底，我国人均体育场地面积至少达到1.57平方米，超额完成《计划》提出的“全国各类体育场地达到120万个以上”“人均体育场地面积达到1.5平方米”的目标；社会化全民健身组织网络基本形成；全民健身指导和志愿服务队伍不断壮大，截至2014年底，社会体育指导员已超过170万人，职业社会体育指导员达到12万人；科学健身指导服务惠及城乡居民。

　　刘鹏同时表示，《计划》实施过程中面临的挑战仍然存在，全民健身发展依然不平衡。这种不平衡表现在地区间、城乡间和人群间。全民健身公共服务体系尚需完善。公共财政的投入依然较低。体育社会组织有待发展壮大，参与全民健身的社会力量动员不够。下一步，将充分运用好评估报告的结果，切实做好《全民健身计划（2016—2020年）》研制工作。

　　在回答记者提问时，刘鹏认为，我国全民健身目前的问题是，一些地方落实不到位，或者是在建设体育场地的面积设施上“打折扣”，所以在未来几年当中，对这一项工作加强检查、督导和必要的惩戒非常重要。其次，体育设施建设不平衡，总的来说，西部地区比东部地区要差一些，甚至差很多。城乡与地区之间有差距，农村和城市之间相比差距很大。人群之间有差距，青少年和老年参加体育锻炼活动较好，而中青年比较差。通过体育设施建设来为逐渐消除这三个差别发挥作用，也是在实施当中要随时注意解决的一个问题。

　　针对最近接连出现在马拉松比赛中的问题，刘鹏说：“去年我们改革取消商业性赛事和群众性赛事的审批，全国的马拉松比赛‘井喷式’发展，我觉得首先这是一个好事。但是，事物总是两方面，有了发展还会有新情况、新问题，安全保障成了一个比较突出的矛盾。作为各级体育行政部门来说，我们不审批赛事，我们也不去办这些赛事，但是在政策引导上，在监管上、在协调上我们还是有职责的。”

　　刘鹏还披露，这几年国家统计局经过统计，截至目前，我国的体育产业每年的增加值占GDP的比重为0.63%。预计到今年年底将达0.7%，和以前的数据相比，这个比例是大幅提升。

　　针对“三亿人参与冰雪运动”这一目标，刘鹏解释，要实现3亿人参与冰雪运动的这个目标打动了很多有投票权的国际奥委会委员，而提出这个目标是经过长时间的调查研究和论证，这个目标经过努力是完全可以实现的。

　　刘鹏表示，目前我们经常参加体育锻炼的人口的比例是33.9%，而发达国家的比例都达到40%以上，我们要达到这个水准还需要经过多年的努力，这是我最希望看到实现的目标。