杜建锋:呵护善举 道德与法律并重

　　日前,医改步伐一直走在全国城市前列的深圳出台了相关规定:《深圳经济特区院前医疗急救条例(征求意见稿)》(以下简称《条例》)对应急事件的处置细则和责任义务进行明确:现场善意、无偿的紧急救护免责。（1月11日《新快报》）

　　有人倒下，无人急救；有人急救，却被讹钱。不敢做好人，做好人难，是不少人面对紧急救护发出的感叹。其实，救与不救，是对道德的考验，也是对法律制度的考验。当现场救护遭遇道德尴尬时，就需要法律制度的善意来呵护善意的救护。日前，深圳出台的《深圳经济特区院前医疗急救条例(征求意见稿)》就给那些善意救护的行为以法律制度的保障——现场善意、无偿的紧急救护免责。

　　不知什么时候起，紧急救护与讹人联系到了一起。经典桥段就是，遇到一老太摔倒，上前搀扶，却被讹钱。于是，我们常听到这样的“好心”提醒：千万别扶，否则后果自负。扶或不扶成了社会纠结，好人难做，难做好人是一些人面临紧急救护时而不愿施以援手的挡箭牌，对此，站在道德的高地予以指责，充当道德的法官是一些人的通病，但是社会治理是复杂的，不能指望道德的力量来解决所有的社会问题，社会生活的治理也需法律制度的善意来呵护。

　　一份调查显示，在93起扶老人事件中，“扶了被讹”占36.39%，位居第一位，“扶了被感谢或表扬”居第二位，占32.34%，“无人扶”居第三位，占25.27%。这或许就是人们面临残酷的现实，讹人没有成本或者成本很低，而救护却往往却需要极大的成本，救了人还需要搭上的自己钱，救护遭遇尴尬，不难理解。南京“彭宇案”之后，更让人们看到，法律制度的漏洞与空白比道德的缺位更具破坏力。

　　在一定的制度环境下能培养出人们的诚信德性，同时又能造就出整个社会的诚信局面。一部“好人法”往往就能“造出”千万个好人来，进而营造出一种文明道德的社会氛围，而一部存有漏洞的法律制度往往让“好人”折腰，从而制造出更多的社会悲剧。于此而言，对于现场善意、无偿的紧急救护不仅需要表彰，也需要从法律制度上予以保护就显得尤为迫切。

　　作为好人撑腰的法律制度，《深圳经济特区院前医疗急救条例(征求意见稿)》虽非深圳首创，但是其所具有的积极意义不可低估。鼓励街头急救，呵护善举，法律制度已经做好了准备。期待道德与法律的利器能够并驾齐驱，打消好人救人的“顾虑”。