加强"嵌入式"服务措施 让老人能安心在家养老

　　是去敬老院养老，还是在家养老，让不少老人左右为难。从中国国情与传统文化来看，居家养老是最可行的方案，但如何能让老人安心居家，则是各方亟需解决的问题。

　　全国政协委员、上海市工商联副主席汤亮递交提案，呼吁加强城市居民社区“嵌入式养老”配套服务措施，解除老人实际生活困难，并使之成为中国社会的主要养老模式，“这也是一项重要的供给侧改革内容”。

　　调查显示，如今这一代独生子女家庭的老人，在安排养老生活时，有着明确的需求：他们有固定的退休收入，乐意购买各种便利性社会服务；渴望参与群体性的互动活动，推崇简单生活，重视精神层面的娱乐享受，“老人们既担忧日常饮食、家务、配药等没人照料，也忧虑居家自闭产生的孤独感”。

　　针对这些情况，汤亮建议多措并举，推进“嵌入”式社区养老发展。首先要满足老人的基本健康需求：开设主要为老年人提供餐饮服务的社区大食堂；健全以社区为中心的医疗网络和常规用药的配药站，建立健全以“为老服务”为宗旨的特色家政服务中心，其中包括定期探视、陪聊、打扫等服务。

　　他还呼吁，为了丰富老年人精神需求，相关部门可在社区建立有专业指导人员的老人保健运动站、老人学习娱乐站等，便于老人间交流与排遣寂寞。这种以城市居民社区为中心的“嵌入式养老”的配套服务，其实已在不少城市开展试点，反响热烈，受到老年人的欢迎。

　　在汤亮看来，这些为老服务都是看得见、摸得着的实事，其实并不是很难办到，“关键是各级政府要有‘老人安，天下安’的大局意识，有落实，有督查”。

　　他举老人们最关注的服务价格为例，虽然这些是有偿服务项目，但是要严禁暴利，保证质量，明码标价，有关物价监管机构要加强监督。此外，考虑到养老服务的公益属性，国家和地方有关部门应该出台相关财税减免的优惠政策，鼓励更多的企业和个人加入这个行业。

　　在汤亮看来，地方政府要在区域管理上深挖潜力，鼓励不同社区联手操作和成片操作，优势互补，统一调配人财物资源，尽量降低成本。同时，要充分调动和整合社会资源，鼓励社会慈善资本的支持，倡导和鼓励社会志愿者加入服务队伍，倡导和提倡老年人之间的互帮互助。