内蒙古元宝山区六大转变提升社区党建水平

 

　　转变一：党的组织从“缺”到“全”。作为典型工矿区，元宝山区境内有平庄煤业、元宝山发电厂等大企业，国有大企业转型改制后，为承接企业社会职能，元宝山区2011年启动了企业社区（驻区企业家属委员会）移交地方工作，同步对街道社区布局进行调整。　　布局调整后，全区社区总数达到42个，建立党组织的仅有13个。为使社区党建工作尽快开展起来，在区委的高度重视下，区委组织部积极指导各镇街，通过组织找党员、党员找组织，培养优秀居民入党、培养社区年轻干部入党，下派街道干部培带、选聘离退老干部培带“双找、双培、双带”的形式，完善社区党组织组建条件，使党的组织和工作及时覆盖所有社区。

 

　　转变二：活动阵地从“无”到“有”。2011年，全区仅有8个社区室内办公和活动场所达标，无场所或场所面积狭小社区占社区总数的80%，严重制约了社区各项工作的正常开展。在平煤投资公司、元宝山发电厂等相关企业的大力支持下，元宝山区通过改造扩建、规划新建、共享共用等方式，全力推进社区场所达标建设工作。目前，达标社区已增至37个，社区室内办公及活动场所总面积由原来的不足8000平方米增至现在的28120平方米。

 

　　转变三：经费保障从“少”到“多”。办公及活动经费紧张一直是困扰社区工作的一大难题，布局调整前，地方原有社区工作经费每年最多不超过3000元，大部分企业社区及家属委员会基本没有经费，没钱办事的窘况使社区党建及其他工作受到了严重制约。布局调整后，元宝山区将社区经费定为每年2。5万元，此后3年中又连续2次提高标准，现已达到每社区每年4。5万元，有效保障了社区工作及各项活动的正常开展。

 

　　转变四：人员队伍从“散”到“精”。元宝山区从选好、用好带头人入手，采取返聘离退休党员、下派街道机关干部、培养新人等方式，不断加强社区书记队伍建设。目前，全区42名社区党组织书记具有大专以上学历的占80.5%，23名“一肩挑”书记中有9名是培养选拔的新人。为充实工作力量，两次考录39名本专科毕业生到社区工作，社区工作人员总数现已达到223名。为提升社区工作者素质，该区还采取集中培训、外出考察等多种形式，组织开展教育培训30余次。

 

　　转变五：服务档次从“低”到“高”。为提升社区服务水平，各街道、社区因地制宜，创新服务方式方法，搭建各具特色的社区管理服务平台，有效满足了社区居民的个性化服务需求。云杉路街道开展志愿服务倡议活动，马林街道办党员干部手机信息报，东城街道搭建社区信息化服务管理平台，城区街道举办区域化主题季会……一项项创新举措便民、利民、惠民，拉近了街居干部与社区居民的距离，密切了党群、干群关系。

 

　　转变六：共驻共建从“疏”到“密”。布局调整之初，大多数单位与社区间的联系不紧密，沟通交流仅限于表面，缺少沟通合作平台。针对这一实际，元宝山区积极开展区域化党建工作，在街道层面推行“大工委制”，全区6个街道均成立了联合党工委；在社区层面，全面推行“大党委制”，建立起了25个社区联合党委，初步形成了以街道联合党工委、社区联合党委为核心的“双核驱动”、“双层结网”的区域化党建工作新格局。3年来，全区143个机关和企事业单位已累计为社区提供帮扶资金和物资350多万元，各街道社区共指导非公企业和社会组织组建党组织16个。