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百步亭社区“二三六”党建工作法

来源:中国社区网 发布时间:2016-06-03 10:52:37

   一、健全组织网络,配强骨干力量,社区党委强"核心"

 
  城市社会的基础在社区,社区"人多嘴杂",需求"五花八门",管理"小马拉大车",管理难度大。百步亭社区通过"双强"、"两进入"(即二),培优社区骨干,壮大社区力量,健全社区组织,强化社区党委的领导核心地位,解决了社区管理难题。
 
  1、"双强"是指采取多种途径,着力建设一支"思想政治素质强、群众工作能力强"的社区骨干队伍。
 
  一是选优书记。选配书记时,不单纯看年龄、身份、文凭、资历,主要看奉献精神、工作能力、群众基础、文艺才干,着力把志愿者培养成党员,把党员志愿者培养成党小组长,把骨干党小组长培养成党支部书记。悦秀苑党员秦永庆,在社区做了2年的志愿者,他报名参加支部选举,经过考试和才艺展示,脱颖而出,当选为党支部副书记。目前社区已选拔了五届党支部和居委会。
 
  二是训强能力。党小组长每年一次轮训,党员每月一次政治学习。开办"社区大讲堂"和"社区书记论坛",支部书记、党小组长登台亮相。84岁的老党员、党小组长王汉平利用晨练队里的小喇叭,每天用三五分钟时间,宣讲党的政策以及晨练队里的好人好事。10年来,他所在的晨练队风清气正精神好。
 
  三是考评管理。党支部书记、党小组长半年一述职,居民现场打分。每年组织万名居民满意度问卷调查,述职和调查结果作为评价社区干部业绩、评选"十佳"党支部书记、党小组长的重要依据。干的好不好,群众说了算。居民评价说:"社区干部叫得应,来得快,办得了,成为了居民贴心贴肝的依靠。"
 
  四是激励党员。党员入住社区时登记身份,建立党员联系卡,加入党员志愿者队伍,每年承诺为社区办1-2件实事。社区每年对其表现情况作出评价,反馈到所在单位。社区居民钟彪是一名学校体育教师,她创编《轮椅太极拳》,指导社区100多名残疾人进行康复训练,受到社区残疾人的爱戴。钟彪多次被评为社区优秀在职党员,社区将喜报送到她的学校,学校还将她提拔成了政教室主任。
 
  2、"两进入"是指"两长四员"进楼栋、"双向进入"强核心。优化组织设置,配强一线力量,发动居民人人参与,为社区发展提供了不竭的动力。
 
  一是"两长四员"进楼栋。党委把社区划分成8个苑区、21个片区(楼群)、820个楼栋网格,形成"社区党委-苑区党支部-楼栋党小组"组织架构。配齐配强"两长四员",即楼栋党小组长、楼栋长以及卫生员、治安员、文体员、物业房管员,并公开联系方式,实行24小时履职。70岁的党小组长余洪芝,带领楼栋管理小组的成员一起,10年如一日服务居民,写了9本"民情日记"。记载着她的工作安排,活动情况,居民信息。老人有什么疾病,年轻人有什么困难,孩子有什么需求,她都了如指掌。她成立贴心服务队,每月5日都开展学雷锋活动,对20多位空巢老人进行一遍走访。每季度一次组织空巢老人开展活动。每位老人过生日,她都亲手做一碗长寿面,和小组成员上门祝寿。楼栋的罗师傅中风后腿脚不便,门前的3步台阶没有扶手,余洪芝发现后和老伴自己动手在墙安装了一个扶手,从此罗师傅上下台阶方便多了。苑区里一位20多岁的小伙子患上了白血病,她和大家在大雪纷飞的天气里,募集了1万多元善款送到了他的手中。她家里成了小组活动阵地,全家齐上阵,都支持她的工作。她说,要把"民情日记"当作"传家宝",交给儿子、孙子,让志愿服务家风代代相传。
 
  二是"双向进入"强核心。在社区实行"大党委制",居民自治组织、政府派驻机构、物业公司和驻社区大型企业负责人,进入党委任兼职委员。在苑区推行"双向进入、交叉任职",苑区党支部书记、居委会主任"一肩挑",居委会主任担任物业服务处总监,物业服务处经理担任业委会小组长、居委会副主任,从体制上保证党组织的领导核心地位。如温馨苑党支部书记梅芳,兼任居委会主任、物业服务处总监,代表居民对物业服务质量进行监督检查;物业服务处经理刘蔚担任居委会副主任,不拿报酬,不占编制,带动物业人员成为了社区工作者,居委会由5人的编制,扩展到了上百人的队伍。
 
  二、实行多方联动,打造特色品牌,优质服务赢"民心"
 
  "三"即"三方联动四项服务"、"三支队伍五级负责"、"三必到五必访"。我们通过体贴入微、细致周到的服务凝聚群众,赢得民心;通过创新社区管理实现多赢,解决了人力资源紧缺问题,得到广大人民群众一致拥护。
 
  1、三方联动四项服务
 
  在苑区党支部的领导下,居委会、物业公司、业主委员会"三方联动",整合资源,形成合力,为居民百姓提供全方位、全天候、全过程服务。张丽是第三党支部书记,她带动居委会、物业、业委会三方共管,建立了三方共商社区大事的周例会制度、三方联席评议工作的月民主听证会制度、周末居民接待日制度。遇到苑区的大事,她都召开支委会一起商定。坚持每周一次居民接待日,每周一次周例会,每月一次民主听证会。苑区居民反应景观水系有臭味,影响居民生活,经过支委会讨论,决定挖泥换水,任务由物业承担,居委会组织居民协助,业委会负责督促检查。物业人员立即出动,居民积极参与,冒着高温,挖淤泥、清水草、注新水,使苑区恢复了清洁和卫生。
 
  在三方齐抓共管下,社区用四项服务赢得民心。一是党组织的关爱服务。依托党员群众服务中心,做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特困群体的帮扶工作。张爱芝是百步亭社区安居苑居民,丈夫在小孩9岁的时候去世了,单位效益又不好,当时每个月只有200多元的工资。社区党组织安排她加入了家政服务队,并帮助她通过培训获得家政合格证,很多业主需要做家政,党委都帮她联系,让她签下了五六家合同,月收入达2000多元。
 
  二是政府的公共服务。政府派驻的公安、人社、司法、工商、城管、计生等部门集中办公,为居民提供"一站式"服务。百步亭派出所民警承诺24小时为居民服务。民警沈胜文,带着鞋套和笔记本走家串户,把居民当亲人,成立了沈警官爱民服务队。为双下岗夫妇安排经营摊位;背重病在床的老人到医院看病,老人视他为亲儿子。沈胜文被评为全省优秀政法干警,百步亭派出所被评为国家一级派出所。
 
  三是市场化的物业服务。坚持"居民永远都不错,我们永远有不足"的物业服务理念,集团不要利润推行ISO9000质量管理体系和物业绩效居民评分制度。物业收费标准较低,但收取率达100%,一年3000多万元全部用于物业管理和社区服务。一对80多岁的老夫妇,在写给社区的信中说道,他们入住百步亭6年,子女不在身边,家里水管漏水、灯泡不亮、挂件脱落、厕所堵塞等琐事,都是物业人员来修理。他们召之即来,来之能修,修之能好,住在温馨苑里真温馨啊!通过物业服务,解决24小时"全天候、全过程、全方面"社区服务难题。
 
  四是社会化的志愿服务。倡导"有时间做志愿者、有困难找志愿者", 组建关爱"空巢"老人、治安巡逻、环境卫生、心理关怀、健康咨询等160多支特色志愿服务队,注册志愿者4万名。党员志愿者聚是一团火,散是满天星。孙朝娟带着400多人的"温馨姐妹"服务队结对关爱"空巢"老人;李小海志愿服务队280人,主动帮助空巢老人采购生活用品;阎维娜等100多名退休医生,开办"健康关爱站",为老人量血压,拉家常,成为老人的"心理聊天室"。 以黄锦云为代表的200多人的"阳光姐妹"服务队用笑声和邻里情化解孤独与寂寞。熊约汉、吕新海等每天都在社区工作,被居民们亲切的称为"常务志愿者"。 住在怡康苑南区的黄爹爹说:"志愿者来到家,除了不知道存折密码,其他什么情况都了解,他们叫得应、来得快、办得好、信得过,是贴心贴肝的依靠。"中央文明办对百步亭社区志愿服务工作,给予了高度肯定,将"志愿服务全国联络总站"设在了百步亭,开办了中国社区志愿服务网,百步亭社区牵头联络全国6800多家社区,开展志愿服务活动30万余场。2014年,百步亭联络全国社区举办以"中国梦·社区美"为主题的第三届全国社区网络春晚,10万党员群众热情参演,报送节目8340个,300多家媒体报道播出,晚会总点击突破3亿人次,名列2014全国十大网络春晚榜首,低成本办春晚,传递了正能量。
 
  2、三支队伍五级负责
 
  充分发挥社区"党组织书记、专兼职党建工作者和志愿者"三支队伍作用,健全层层负责、一抓到底的管理网络,每年处理信访上万件,做到了小事不过夜、大事不隔天,事事有记录,件件有回音,实现了"无越级上访、无群体性事件、无大的邻里纠纷"的可喜局面。
 
  实行党委书记负责社区、支部书记负责苑区、支部委员负责片区、党小组长负责楼栋、党员负责家庭的"五级负责",做到守土有责。武汉遭遇强暴雨,百步亭辖区百步龙庭变电房进水,导致苑区停电停水。龙华党支部书记李素珍得知这个消息,马上通知有关部门抢修,进行社区总动员;各党小组长、楼栋长到辖区的居民家中说明情况;居委会委员负责通知物业服务处给住在高层的"空巢"老人送水。通过统一行动,保证了苑区的生活井然有序。
 
  3、三必到五必访
 
  居民有突发事件必到、有不满情绪必到、有家庭纠纷必到,困难家庭必访、住院病人必访、下岗失业人员必访、劳教释放人员必访、孤寡老人必访。残疾人刘长斌因工厂倒闭失业、做生意门面拆迁等原因,成了有名的"上访专业户"。入住百步亭社区后,社区党委书记茅永红与他结成帮扶对子,请来志愿者义务辅导他儿子的功课,还资助他看病,帮助他办起彩票销售点。后来,儿子考上了省重点高中。用他自己的话说:"在百步亭社区,我看到了延安时期的共产党员,是他们改变了我的人生观。社区党委就是我的靠山,我对生活充满信心。"
 
  三、坚持文化引领,搭建参与平台,社区活动聚"人心"
 
  "六"即"六步议事"、"六项活动",通过开展居民自治以及丰富多彩的群众活动组织群众、发动群众。
 
  1、坚持"六步议事",推行居民自治
 
  一是多种渠道"提议题"。二是多方恳谈"出主意"。三是议事组织"拟方案"。四是张榜公示"开言路"。五是专家审查"定公约"。六是居民表决"说了算"。 2001年,一位三年级小学生给党委书记茅永红写信,提出"现在社区狗比孩子多,人文明狗不文明怎么办?"居委会就此多次召开恳谈会,正反两方面有和风细雨,也有电闪雷鸣。最后通过六个步骤,制定了《百步亭社区宠物管理公约》,约定早上7点以前、晚上7点以后可以在苑区内溜狗,溜狗时要牵上狗链处理好粪便。社区还针对爱狗居民成立了社区"宠物协会"。《人民日报》以"社区宠物公约管住了狗患"为题进行了跟踪报道。香港议员代表团来社区考察,认真查阅了3000多份征求居民养狗意见表,感慨道:"百步亭居民自治,真正体现了民主自治的精髓,在世界上都有说服力。"百步亭通过"六步议事"建立各种社区条例和公约144条,实现了社区事务的有序管理。
 
  2、开展"六类活动",广泛发动群众
 
  一是红色教育活动。社区成立延安精神研究会和"五老"报告团,常年对居民和青少年进行革命传统教育。每年组织近3000名党员、居民骨干和优秀青少年,赴红色教育基地学习培训。每月举行一次升国旗仪式。每年结合"七一"表彰,举办优秀党员事迹报告会和事迹展览。十八大前夕,百步亭社区发起接力绣红旗活动,全国20多个城市、10多万党员群众踊跃参加,表达一个共同心愿--社区老百姓永远跟党走。这面红旗献给了十八大,在中央电视台《领航中国》大型晚会上庄严展示。
 
  二是民俗节庆活动。每年春节举办"万家宴",一家一道菜,万家过大年。社区居民用菱角、鲤鱼、芹菜做成"邻里情",以百合、螃蟹做成"和谐社区",以及表达"敢为人先,追求卓越"武汉精神的菜肴,深受居民欢迎。"百步亭万家宴"入选吉尼斯世界纪录。社区逢年过节必有庆祝活动,元宵节举办灯会;中秋节举办"团圆宴",组织"空巢"老人、流动人口、困难家庭共度佳节;重阳节举办"敬老会"。
 
  三是群众文体活动。社区三天一个小活动,五天一个大活动。发动有文体特长、有活动热情、有组织能力的居民骨干带头,组建腰鼓队、太极拳队、篮球队等100余支群众文体队伍,打造5分钟"文体活动圈"。 社区号召居民培养一个文艺爱好,加入一个活动团队,吹拉弹唱,琴棋书画,打拳舞剑,什么都行。在社区的组织下,社区的文体活动搞得有声有色,居民们都找到了适合自己的文体活动,而且都十分积极。在这些团队的活动中,又涌现了大批热心服务的志愿者,如"气功大舞"总教练徐泽芳、教练邓国新在全社区学习气功期间,不辞辛劳,分头到各个居委会辅导、示范;"松杨"太极队的总教练钟彪、教练胡汉芬、郑晓萍、周萍等定期辅导残疾人学习"轮椅太极",在老年大学教太极拳,收到了极好的社会效应。许多居民通过活动结识了很多朋友,感到居住在百步亭社区蛮满意。
 
  四是道德论坛活动。以楼栋为载体,开办道德大讲堂、楼栋道德论坛、礼仪讲座。三居委会有一对婆媳,乡里的婆婆与城里的媳妇因生活习惯上的不同经常发生争吵。她们入住百步亭后,党员干部主动与婆媳交朋友,逐渐解开了婆媳之间的疙瘩,媳妇主动为婆婆买来新衣服,婆婆也把媳妇当亲闺女看待。社区就此开展婆媳对夸活动,左边摆个鼓,右边挂面锣。婆婆擂声鼓,说一句媳妇的优点;媳妇敲下锣,讲一句婆婆的好处。这种新颖活泼的活动,有效地融洽了婆媳关系,原来长期"冷战"的婆媳,现在经常一起散步。每月一次的百步亭"道德大讲堂"是居民生活中不可错过的一件大事,来自高校、政府机关等各个领域的专家学者,围绕时政热点、文明新风、医疗健康等话题开展讲座。道德大讲堂采取报告、演讲、座谈等形式开展道德教育,10年来举办了500多场次活动。小品、相声等文艺形式也成了道德教育的好载体。居民郑文发将《公民道德实施纲要》编成渔鼓词,和居民同唱,让《纲要》内容轻松入耳入心。
 
  五是文明创建活动。每年评选表彰最佳"文明苑区"、十佳"五好门栋"、百佳"和谐家庭";每年评选感动百步亭十大人物、十大孝子、十大诚信经营商户、十佳婆媳等,倡导文明新风。社区评出"十大功勋居民",有全国优秀志愿者"日记婆婆"余洪芝;为居民奉献健康和快乐的"娜娜小姐"阎维娜;为社区建设耕耘不止的"老黄牛"牛耕;我奉献、我快乐的"快乐书记"孙朝娟;放弃高薪为社区服务的老年人的贴心人远洋船长欧阳诚;传播延安精神的延安精神研究会副会长王汉平;一根拐杖传承文明的"拐杖队长"王德云;带病工作,追求卓越的"居委会好主任"张丽;志愿服务的"常委"熊约翰;被志愿者感动,又感动了志愿者的 "老教师"阎国荣。社区树立了一批基层优秀典型,寓居民教育于身边人身边事的宣传之中。百步亭社区树立的这些典型人物,都是居民身边经常可以看到的真人,他们的事迹可亲、可信、可比、可学,形成了"人人争着做好事,个个争着当好人"的文明风尚。
 
  六是亭台文化活动。组织居民为社区200多个造型各异的亭台赋亭名、题楹联,以亭为载体,开展诗友会、歌友会、书友会、棋友会活动,培育独具特色的百步亭文化。"墨池书友会",聚集了社区的一批书画家,常年在亭中开展活动。队长施金林是个热心人,和20多名成员一起,利用自己的书画特长,教居民学画画、练书法,过年给居民送春联,为社区居民带来精神上的享受。队员彭望明篆刻肖像印章水浒108将,创作"我爱我家百米长卷",在亭中举办专题展览,吸引居民前来参观。
 
  这些年的工作,让我们深深体会到,化解社区矛盾,促进社区和谐,方向在党委,关键在书记,力量在党员,主体在群众。

责任编辑:李姗
标签:百步亭社区,党建

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