厚街镇着力解决基层党组织和基层社区历史问题，专项治理征地补偿款问题、留用地安置问题和农村土地“三乱”问题，较好地完成了一系列规定动作。如何在自选动作上发力，更好地解决难题、服务群众，厚街镇党委把眼光投向了出租屋、“三小”场所等事关基层群众切身利益的“硬骨头”。
出租屋、“三小”场所都是基层管理的老大难，需要花费大量的人力物力。厚街拥有出租屋与三小场所近6万栋，约占全市总数的10%。因为治安案件多发，厚街镇在2013年和2014年曾两度被省列为消防安全重点挂牌整治镇。面对基层治理顽疾，如何破？厚街镇的回答是，紧紧依靠党委，积极发挥基层组织力量，大胆创新，不断实践。
实践证明，厚街镇的努力收到了成效：其探索推出社会治理“大综管”模式，推动基层党建与基层治理有效结合，先后得到了公安部消防局、省政府、省政法委和市委、市政府领导的肯定。隐患排查和整治效果明显提升，2015年未发生较大以上火灾，火灾事故实现“零伤亡”，火灾起数、直接经济损失分别下降了63.3%和21.3%。
依靠谁？
20个社区书记“一肩挑”
解决基层治理难题，首先必须回答好一个问题，就是谁来担当突击队？谁是破解难题的主力军？
“要狠抓队伍，提高能力，配强基层力量。”厚街镇委书记万卓培坚定地认为，发挥好党组织的战斗堡垒作用，配强基层力量很重要。
2015年以来，厚街择优调整1名社区党工委书记，确立23名社区党工委后备干部，全镇24个社区党工委书记“一肩挑”有20个，建立了43人社区后备干部人才库。
此外，为增添党员队伍新鲜力量，厚街镇出台了《厚街镇加强发展党员工作的暂行规定》，完善入党积极分子培养、考察机制和党员管理机制。开办了入党积极分子培训班、党员志愿者培训班等，近两年发展新党员155人，新成立支部14个，全镇“两新”党组织企业覆盖率达到了100%。
因此，在强化基层问题整治上也有了新成效，着力解决基层党组织和基层社区历史问题，专项治理征地补偿款问题、留用地安置问题和农村土地“三乱”问题。2015年以来共排查整治社区土地“乱占”46.3亩，解决被征地农民养老保障滞留资金分配1504。38万元，开展农村集体“三资”清理核实的集体经济组织117个，完成了20个基层公共服务综合平台建设工作。
如何破？
激发干部积极性 推出社会治理“大综管”模式
事实证明，选准了社区书记这个“关键少数”，还需要充分发挥广大党员干部这个“大多数”的作用。
万卓培介绍，今年，厚街镇以深入开展“两学一做”学习教育为契机，以“学”为基础，以“改”为重点，以“做”为关键，激发全镇党员干部干事创业的积极性，把“两学一做”学习教育与抓好全镇各项工作紧密结合起来。
其中，厚街镇党委积极发挥基层组织力量，大胆创新，不断实践，探索推出了社会治理“大综管”模式，推动基层党建与基层治理有效结合，先后得到了公安部消防局、省政府、省政法委和市委、市政府领导的肯定。
比如，厚街拥有出租屋与三小场所近6万栋，约占全市总数的10%，曾是东莞社会治安案件多发镇之一，2013年和2014年曾两度被省列为消防安全重点挂牌整治镇。针对于此，2014年4月，厚街镇在全市率先推行社区网格化管理。构建基层综合管理网格，以“双人立格、属地管理”为原则，将全镇划分为23个一级网格和101个二级网格，每个二级网格配备两名以上的专职综管员，承担“信息员、服务员、安全员、巡查员、监管员、宣传员”等“六员”职责。
这种“大综管”模式带来的变化是明显的。隐患排查和整治效果明显提升，2015年未发生较大以上火灾，火灾事故实现“零伤亡”，火灾起数、直接经济损失分别下降了63.3%和21.3%。
数说
今年来违法犯罪警情数据大幅下降
1、厚街镇在全市率先推行社区网格化管理，将全镇划分为23个一级网格和101个二级网格，每个二级网格配备两名以上的专职综管员。
2、出租屋、“三小”场所发现隐患数由8146条提高到27169条，效能提升234%；整治隐患数由2851条提高到26721条，效能提高837%。2015年未发生较大以上火灾，火灾事故实现“零伤亡”，火灾起数、直接经济损失分别下降了63.3%和2.3%。
3、今年来，厚街镇违法犯罪警情同比下降 19.2%，其中“两抢”警情同比下降42.3%；刑事总破案数同比上升 25.2%，盗窃案破案数同比上升55.4% 。
对话
厚街镇委书记万卓培：鼓励社会力量参与群防群治
记者：您能谈谈厚街在推行“大综管”模式前后的情况变化吗？
万卓培：在未进行“大综管”模式时，自我检查出租屋为17000多栋，三小场所为3100多间。但经过“大综管”进行拉网之后，发现出租屋为24000多栋，三小场所29000多间。这就说明了以前我们清查工作是有漏洞，而经过拉网后，我们更能了解出租屋和三小场所的现况，对其进行监管。
工作开展以来，出租屋、“三小”场所发现隐患数由8146条提高到27169条，效能提升234%；整治隐患数由2851条提高到26721条，效能提高837%。2015年未发生较大以上火灾，火灾事故实现“零伤亡”，火灾起数、直接经济损失分别下降了63.3%和21.3%。
记者：在基层治理方面，厚街镇还注重发挥社会力量参与，能谈谈相关情况吗？
万卓培：厚街镇以“互联网+全民创安”构建群防群治网络，并鼓励社会力量参与群防群治。万卓培介绍，计划今年内整合"2+3"共7000人的五支队伍，其中"2"为体制内辅警2000名、专职社区网格员500名，"3"为体制外环卫工500名、企业编制保安员2000名、志愿者2000名；落实企业联防巡段，联合目前道路两边企业联合设置的149个执勤点，形成公安机关指导、社区组织落实、群众广泛参与的工作格局。
今年来，厚街镇违法犯罪警情同比下降19.2%，其中“两抢”警情同比下降42.3%；刑事总破案数同比上升25.2%，其中抢夺案破案数同比上升1012.5%，飞车抢夺案破案数同比上升3650%，盗窃案破案数同比上升55.4%，预防犯罪、打击犯罪的能力得到了明显提升。
