社区环境卫生管理，历来是老城区特别是老旧居民区的老大难。7月3日，记者获悉，南昌市西湖区西湖街道斥资120余万元，在全市率先推行社区保洁市场化，将辖区内非物业管理的460余个单元、约7.5万平方米保洁作业范围，以招标方式，交给专业保洁公司运营。社区保洁外包一个月，成效明显。这一创新模式获得南昌市主要领导的肯定，并要求宣传推广。
“以往社区保洁是个难题。”西湖街道相关负责人告诉记者，在市场化运作前，老旧居民区的环境卫生由社区实行全过程管理，包括聘请保洁人员、监督保洁作业等，环卫管理成为社区职责最重、支出最大、付出精力最多的工作；保洁队伍多由零散的非专业人员组成，保洁工作难以达标；保洁经费主要来源于城市居民卫生费与袋装垃圾费（以下简称卫生费），难以平衡。最终，陷入一个“保洁不到位－收费不达标－保洁更不到位”的怪圈。
“社区保洁市场化首先解决的就是干、管分离，将保洁作业整体从社区剥离，保洁公司包办‘干’，社区专司‘管’，社区干部不再负责保洁队伍的日常管理，可将更多精力用于社区服务建设与管理。”该负责人表示，市场化后社区干部从“运动员”转换为“裁判员”，负责监督与考核。为此，该街道配套出台了《西湖街道社区环卫管理监督职责》，对督查内容以及标准作了明确规定。
据悉，街道对保洁公司的作业标准有明确要求，包括确定工作时效、保洁标准以及上岗规范，要求保洁公司做到路面净、墙面净、屋檐净、绿地净等。同时，明确袋装垃圾实行上楼上门收集，居民楼道保洁由一周一次改为一天一次，真正让居民住户在家门口感受到社区环境的变化。
6月1日开始，辖区内居民欣喜地发现，统一着装的保洁员，开着电动保洁车与环卫冲洗车进入小区保洁。家住朱紫巷小区的居民邱秀英说，以前小区楼道里的垃圾不能及时收掉，常常是社区干部上门入户时带走。现在，保洁公司工作人员每天上门收垃圾，打扫楼道，而且居民也可以加入卫生巡查小组，检查保洁公司的工作，楼道里面干净清爽了。
与此同时，该街道也认识到，市场接手并不等于社区甩手。保洁公司执行能否到位，更需监督考评到位。该街道专门制定社区环境卫生监督考评细则，从日常监督、群众评议、上级考评等方面细化、量化考核标准。街道综合每季度评判结果，依据招标协议拨付保洁公司奖惩经费。通过考核机制，确保市场化正常运作。
