近日，民政部在北京召开发布会，深圳龙岗区“社区民生大盆菜”等一批社区治理创新项目，入选“2015年度中国社区治理十大创新成果”。龙岗区“社区民生大盆菜”名称创意来自当地客家百姓逢年过节一起做“大盆菜”、分享美味佳肴的习俗。“大盆菜”里有山珍海味，也有萝卜青菜，能最大限度满足众人需求。这盆菜究竟有何玄机、如何烹制而成呢？
探索：项目由居民点菜
龙岗区政府相关负责人告诉记者，近年来，龙岗区落实民生服务取得了一定成效，但还存在民生实事项目与群众诉求和愿望对接有差距的问题，“政府买了单、群众不买账”现象时有发生。究其原因在于，民生项目筛选、实施、督办基本上由上级政府主导进行，群众表达诉求渠道较少，往往只能被动接受。
为改变这一状况，经过前期充分调研，龙岗区在2015年改革中推出“社区民生大盆菜”项目，建立了“居民点菜做菜、政府埋单”民生实事工作机制，实现了居民“我的实事我做主”。
下料：实施3209个项目
据介绍，2015年初，龙岗探索通过居民“点菜做菜”、“政府埋单”方式，推出了首批“社区民生大盆菜”416个项目，没想到群众参与热情非常高，效果非常好。“我们顺应老百姓要求，陆续实施了四批3209个项目，总计投入经费4.17亿元”。
这位负责人以龙岗辖区横岗街道康乐花园燃气改造项目为例，说明如何做好这盆菜。首先，大伙点菜。康乐花园387位居民通过社区家园网等，提出改造燃气管道需求。举行居民议事会票决，项目获全票通过。接着是“定菜”。举行专家评审会，提出按“谁受益、谁出资”原则，政府出资50万，其余由居民自筹。根据专家评审意见，项目经街道审定后报区“大盆菜”专责小组备案。区财政局15个工作日完成经费下拨。然后是“做菜”。财政资金下拨后，居民10天内自筹了近300万。横岗街道牵头，推动项目顺利完工。项目从居民提需求到最后完工，只花了75天。最后一道工序是“评菜”。横岗街道组织辖区“两代表一委员”（社区党员、居民代表、业主委员会成员）和有关项目专家进行满意度测评，获100%点赞。
经一年多实践，龙岗制定了“大盆菜”暂行办法、专项经费实施细则，形成了一套操作流程。2016年，“大盆菜”项目已由深圳市政府发文在全市推广。
做法：居民议事会票决
据介绍，龙岗构建了“居民点菜做菜”路径，“大盆菜”项目由居委会负责在社区广泛征集，项目确定由社区和谐共建促进会（居民议事会）讨论票决，项目审定由街道召集专家论证团队评审，项目实施和管理主体为街道办事处。街道5个工作日须完成审核并报区“大盆菜”专责小组备案，区财政局15个工作日完成经费下拨。最大限度保证“大盆菜”项目快速征集、快速决定、快速实施。项目完成后，各街道组织辖区“两代表一委员”、居民代表、项目专家等进行满意度测评。
评菜：专家肯定居民赞
“补齐了民生短板、实现了共享发展。”龙岗辖区南坑社区李大娘为“大盆菜”自编了打油诗：“社区民生大盆菜，改革项目人人爱。政府花钱来埋单，居民自己做主张。”
今年1月，龙岗组织了“社区民生大盆菜”基层治理创新实践调研会，学者认为，这是为转变政府职能、推动供给侧改革探索了新路径。国务院发展研究中心社会发展研究部林家彬巡视员表示：“大盆菜项目体现了基层公共治理和公共服务供给模式的创新，体现了公共服务的供给更好地实现群众需求的导向。”
