曲靖:社区党建“盆景”变“全景”

 

　　强化党建引领，政治功能由“弱化虚化”向“整体强化”转变。针对少数社区党组织政治功能弱化、作用发挥虚化问题，强化党建引领，突出政治属性。扩大党的组织和工作覆盖面。以“地缘、业缘、趣缘”为纽带，推行“支部+商住小区”“支部+楼院”“支部+专业市场”等模式，探索组建不同类型的功能型党支部，形成社区党组织为核心，各类组织共同参与的党建格局，消除了党建工作盲点和空白点。加强党组织思想政治引领。创新党组织活动方式，积极开展文艺演出、体育竞赛等健康向上的文体活动，运用群众喜闻乐见的方式传递党的声音，开展思想政治教育。全面推行社区居务民主质询听证会，公开社区内大小事务，把社区工作置于群众的监督之下。广泛开展民情恳谈活动，组织社区党员干部加强与群众联系，面对面、手拉手进行交流，增进党群干群关系。强化对社区各种组织的协调领导。推行街道“大工委”、社区“大党委”领导体制，将行政组织、群团组织、经济组织、群众自治组织、各类社会组织、服务组织都纳入党组织的有力领导，通过联席会、议事会、评议会等形式，建立街道社区党组织与辖区单位、各类组织之间通力协作的工作机制。

 

　　建强服务队伍，服务力量由“单兵作战”向“全员参与”转变。针对社区干部队伍服务面广、人手不足的实际，抓好社区干部、社区党员和社区志愿者三支服务队伍建设，动员全社会力量参与社区服务。建强社区骨干队伍。结合换届选优配强社区党组织书记，优化“两委”班子结构。采取选派第一书记、党建指导员，选聘大学生、社会人员，整合公益性岗位等措施充实社区工作力量。激发社区党员队伍活力。在60岁以下社区党员中开展无职党员设岗定责和承诺践诺活动，实行量化积分管理，引导党员亮身份、作承诺、比贡献。开展“云岭先锋”党员志愿服务，组建1181支社区志愿者服务队伍，为居民群众开展各类主题服务。全市3.8万名机关在职党员到社区报到开展服务。动员社会力量参与服务。推行社区党组织“专职委员+兼职委员”模式，吸纳640名驻区单位党组织负责人、117名党务骨干作为街道“大工委”、社区“大党委”兼职委员，整合2749个驻区单位、社会组织和各领域工作力量，开展各类服务，实现共驻共建共享。

 

　　落实基础保障，经费投入由“零敲碎打”向“财政统筹”转变。针对社区工作经费不足、干部待遇偏低、办公用房和服务场所用房“两房”建设未达标等问题，加大财政支持力度，加强报酬待遇、工作经费、服务群众专项经费、“两房”建设等经费保障。将社区干部“五险一金”纳入市县财政预算，落实社区工作经费和党组织服务群众专项经费，推动社区服务站和活动场所建设，清理、精简和规范社区标识标牌，推行党员服务站、红色驿站、便民服务站“三站合一”，实行集中办公、窗口坐班、首问负责、错时上班、委托代理。

 

　　创新服务方式，服务载体由“固定模式”向“多元模式”转变。针对社区服务手段单一、不适应群众需求等问题，创新服务方式，着力为群众提供个性化、多样化“适销对路”的服务，增强群众的获得感和幸福感。积极开展网络服务。扎实推进基层服务型党组织综合服务平台建设，全市所有社区实现综合服务平台全覆盖，整合组织、民政、卫计、老龄等部门的69项服务事项进驻综合服务平台，实现各类事项网上受理、网上跟踪、网上办结。积极开展组团服务。将全市社区划分为4311个服务网格，建立社区党总支、网格党支部、楼院党小组、党员家庭户四级党建网格体系，统筹网格内服务力量，组建公益服务、便民服务、专业服务等各类服务团队，定期组织开展组团式服务。积极推广小微服务。紧扣群众需求，从细微处切入，在有条件的社区成立生活服务中心，设立社工服务站，开展物业管理、社工服务、 “邻里节”、“社区连万家”等活动，赢得了居民的“点赞”。