青岛：伊春路社区里的“老传统”与“新制度”

　　青岛市北区伊春路社区成立于上世纪八十年代，现有居民4800多户、15268人。社区的现状，可以用“五多”来概括：老年人多、困难群体多、流动人口多、残疾人多、党员多。

　　“这么大的一个社区，多亏我们社区党组织的 ‘老传统’和 ‘新制度’，让社区慢慢从后进变成了先进。”提到社区的变化，今年73岁、有着34年党龄的老党员李玉兰这样说。

　　社区里的几个“老传统”

　　在伊春路社区，有几个不成文的“规矩”，社区的党员们骄傲地称之为“老传统”。一个老传统是每年4次雷打不动的升国旗仪式。“五一”、“十一”、元旦、春节，每逢这四个节日的早晨9点整，伊春路社区小广场上都要举行升国旗仪式。事前不用任何通知，少则六七十人、多则上百人到广场准时参加升国旗仪式，他们当中很多人都是党员。伴随着《义勇军进行曲》的旋律，大家高声合唱国歌，向着冉冉升起的五星红旗行注目礼。另一个老传统是雷打不动的组织生活。每月15日，社区里的党员们都会聚在一起过组织生活，除集体学习外还要合唱一支歌曲，曲目包括《十送红军》、《国际歌》、《歌唱祖国》等，大家的情绪一下子就被调动起来了。

　　社区还有一个老传统就是周六、周日党员义务劳动奉献日。由于社区里所有的楼院都是开放式楼院，没有物业管理，卫生维护全部要靠自己动手。“这个时候，社区的党员就必须先站出来。平日大家上班忙，老党员们就主动承担起楼道环境卫生的维护，到了周末，年轻党员接过老党员们手里的工具，继续埋头干，这个义务劳动奉献日持续了十几年，一直没有间断过。”社区党委书记梁锳说，群众一看，光党员干也不好意思，于是一带十、十带百，社区的环境卫生成了大家共同的事情。

　　“老传统是什么？老传统就是习总书记说的‘初心’，我们不忘记老传统，就是不忘初心。”今年80岁、有着57年党龄的老党员刘景文说，不管时代怎么变迁，我们党的优良传统不能丢，必须在全体党员中发扬光大。

　　“三事制”让党员“在身边”

　　作为最基层的细胞，社区工作好不好，直接关系到群众的幸福和满意指数。对此，梁锳有着深刻体会：“群众找到社区里来，不是来听你讲大道理的，他就是看你能不能帮他解决问题。”

　　社区党委下设18个楼院党支部，党员726名。“多亏了党员多，让我们社区变得环境优美、邻里和谐、治安良好。”梁锳说，社区两委班子一共5个人，需要包片服务4800多户，“很多时候两委班子感到力不从心，而这个时候，社区里的党员们站了出来，主动发挥服务群众的作用。”

　　怎么发挥党员人数多的优势和作用？社区党委在基层党建实践中不断探索适合社区实际的党建工作办法，而其中之一便是创新了社区党建民主协商“三事制”。针对群众对社区建设参与度不高、党员主体意识发挥不够的问题，2010年开始，社区开始探索 “群众议事出题目、党员定事拿办法、党群干事促解决”的“三事制”工作法，最大限度地体现民意、解决民需、实现民主公正。依托“三事制”社区已解决群众关注的热点难点问题200余件。

　　“我们社区凡事要走在前头，因为我们党员多，这就是资本。”老党员李玉兰说。“举个例子来说，我们楼院靠近抚顺路批发市场，经常有大型车辆停靠在楼院门口，压坏了刚刚铺设的海绵式地面。我们楼院的党支部在一起开了会，征求了楼院里所有住户的意见，大家一致同意装上挡车柱。”李玉兰说，决议形成后，党支部把决议告诉了社区党委，几天的时间，挡车柱就安装上了。“党员的作用怎么发挥，这些小事情最能体现。”

　　支部建在“网格上”

　　伴随着城市社区治理网格化的推进，楼院支部书记、楼长、党小组长全部纳入服务网格，通过公开的红旗认领，认领服务对象和微格片区。“以颐康日间照料片区为例，下辖霞光、腾飞两个党支部，这两个支部的楼院支部书记为 ‘微格长’，8个楼长和4个党小组长为 ‘微组长’，他们发挥与居民相近相亲的便利优势，及时、快速地解决居民遇到的难题。”梁锳说，我们也经常说我们的支部建在了“网格上”。

　　早在2008年，伊春路社区党委就初步探索党员“楼院管”的网格化管理模式，2011年结合换届基本确定形成15个社区楼院支部，2015年以市北区“三化三进”网格化治理工作推进为契机，进一步调整设置，实现了“支部建在网格上”的工作格局。

　　除此之外，社区还以先锋党员名字和服务特长命名，先后成立了“世滨解忧”、“车大哥调解”、“连庆便民”、“淑玉文化”等特色党员工作室，成立了社区“老党员编辑部”、监督团和智囊团等，为社区居民答疑解惑，排忧解难；“老党员编辑部”编办的《和谐家园》半月刊已坚持发行四年，直接入户的送门服务深受居民欢迎。