北京市创新社区治理模式：居民自建“准物业”

　　朝阳区松榆西里社区东院小区内车辆整齐排列，但停车位还是不够。业主停车后都愿意把车钥匙交到张红卫大姐手里，拜托她帮着大伙儿挪车。

　　张红卫是这个小区的自治小组组长，退休后把居民组织起来，自愿为社区提供“准物业”服务：治安防范有人看，绿化保洁有人护，房屋设施有人修，小区停车有人管。记者日前随市人大代表调研老旧小区基础设施议案办理时了解到，像松榆西里社区东院小区这样的“准物业”服务已在朝阳区全面推广，该区181个无物业小区实现了“准物业”全覆盖。居民自发成立的小区自管会，自我管理，自我服务，使老旧小区面貌焕然一新。

　　“准物业”并非专业的物业公司，服务人员大多是退休的社区居民。松榆西里社区东院小区采用“1+1+N”的管理模式：1个党群议事会，相当于企业的董事会，负责征集小区居民的意见建议、分析问题、协调矛盾、整合资源；1个自管小组，相当于经理团队，负责落实议事会的各项决策，监督专业服务；多支志愿者服务队，负责小区内的治安巡逻、维护维修、纠纷协调、环境保洁等工作，无偿或者低偿开展志愿服务。

　　说起为什么成立自治小组，张红卫介绍说，当年不少车辆停放无序，地锁遍布，小区内盗窃、砸车、停车纠纷不断，居民生活面临诸多安全隐患。于是，她把一些退休居民组织起来，摸清了社区车辆底数，清除了外来车辆并自筹资金规范停车设施。看到停车秩序规范了，居民们都愿意交停车费，而停车费也成了维持“准物业”持续运行的主要资金来源。

　　“绿化变美了，违建拆除了，道路平整了，老年设施丰富了”，由于“准物业”服务紧贴居民所需，很快得到了居民的支持和认可。自治小组不仅入户做工作畅通无阻，号召大家出门搞卫生时更是一呼百应。按张红卫的话说就是“小区居民都有了家园意识”。