渝北区是重庆市主城区之一，辖区内既包括大量单体楼构成的老城社区，又有大面积的开发新区。这里流动人口激增，社会结构复杂多样，各种各样的社会利益矛盾交织。
面对发展带来的特殊形势，渝北区依托网格，大胆运用科技创新和制度创新，在社会治理前端发力，提前化解矛盾冲突；在后端提高治理能力与速度，形成了“社会治理网格化、网格管理清单化、清单管理制度化”的长效运行机制。2016年以来，渝北区可防性案件下降15.36%，矛盾调解成功率超过97%，群众安全感指数达到92.8%。
智慧社区人人能用
“老伙伴”们用起智能手机
汪雪梅的包丢了。她第一时间打开手机上一个叫“智慧东路”的APP，熟练地左右扒拉。不一会儿，调用监控视频的申请就通过APP提交上去了。而不到一个小时，汪雪梅就在监控室里看到了视频回放。根据视频，警方立刻锁定了嫌疑人。
帮了她大忙的“智慧东路”，是渝北区回兴街道宝圣东路推出的社区APP，今年1月份正式上线。这上头有政策咨询、在线办事、问题反映等诸多功能。
“说起来高大上，但是APP建设的时候，我们最强烈的要求就是‘接地气’，要让绝大多数居民能学得会，用得好。”回兴街道政法书记肖远斌介绍说。
但是，宝圣东路社区是一个典型的老城社区，居民中老年人占比很高。要推广APP，困难不少。
“我觉得这个APP最实用的功能，就是一键联系网格员。”宝圣东路社区党委书记幸礼介绍说，前不久，一名社区居民要买养老保险，又不知道从何处着手。她通过APP一键呼叫，联系网格员上门。网格员打开APP，找到相关政策，一步一步给她介绍。
当事网格员叫陈春芬，她说：“以前好多居民找我们咨询难题，我们往往也是一头雾水。现在好了，打开APP，大部分事情都有章可循。”
工地欠薪、工作难找、社区有违建……遇到这些事儿，社区居民不用出门，上APP反映，社区能解决就解决，不能解决的也能立刻向上级汇报。
70岁的网格员张兴泉最近发现，社区里的“老伙伴”们好多都丢掉了老人机，用起了智能手机。“我们老年人也是可以用智能手机的。”张兴泉挺骄傲，他说，“前几天农贸市场有人打架，我年纪大了没法去拉架，拍个小视频传回去，社区干部不到10分钟就赶过来了。”
打造前沿城市综合服务云
实测表明，问题平均处理时间缩短30%左右
相较于宝圣东路社区的信息化进程，渝北区在镇街、村居推进的“前沿城市综合服务云系统”，步子更大、影响也更广。
“这套系统是我们渝北区智慧城市建设的先导工程，主要内容包括：一个统一的社会工作领导体制、一个统一的信息化平台网络、一个为市民服务的统一电话号码、一个统一的调度指挥中心、一支网络化的治理队伍、一套激励政策。”渝北区委政法委常务副书记包季伟介绍说。
“市民只要有问题，都可以拨打96007。”重庆前沿城市大数据管理有限公司总经理助理静国强介绍说，“通过网络化业务流程设计，社会治理联动中心很快能把群众反映的问题分拨到相关部门，并进行智能调度。”
许多部门都有自己的服务电话，拨打96007意味着在这个中心多过一道手，会不会浪费时间？有人提出疑问。
“当然不会。一旦群众有问题反映，之后处理的每一步在网上都有时间结果记录。一旦哪个环节超时，系统会立即提醒处理。”静国强说，“经过实际测算表明，一个统一的信息化平台网络，能让问题平均处理时间缩短30%左右。”
通过前沿城市综合服务云系统，渝北区整合了全区各信息平台，优化办事流程，建立了“闭环”信息反馈渠道。首先，对初步收集到的问题及时分类处理，确定管理权限。能在本网格处理的，就在网格内解决。不能解决的直接反映到群工平台指挥中心。中心再把问题分拨到相应的部门进行处理和督办。最后，处理结果反馈给社区，再由社区反馈给居民，由居民进行满意度评价。
“闭环信息反馈渠道的建设与完善，有助于解决多头指挥、无人负责等问题，优化社区办事流程。”渝北区委政法委副书记、区综治办主任李代贵说。
同时，渝北区启动“智慧天网”工程。“一旦接到警情，警务人员的手机可以立刻接入监控视频，根据实时视频监控提前做出预判。如有需要，手机也能回放之前的监控录像，供警员参考。”公安部门工作人员介绍。
前端介入，调解成功率超97%
社区有了联系法官，派出所有了驻所律师
科技+网格，让群众反映问题与党委政府处理问题的速度提升了。但扬汤止沸,不如釜底抽薪。能不能在问题萌芽甚至未萌芽之前就成功预防预警？
对此，渝北区通过制度和技术创新，实现预测预警预防，并将之确定为创新社会治理的基本思路。
小区门口张贴社区民警联系牌，这事儿已经很常见。而在渝北区的小区门口，不仅有一张民警联系牌，还有一张法官联系牌，张贴了法官的照片、姓名和联系方式。
为什么要这样做？原来，渝北区法院安排工作人员，组建了143个法官工作组，分别与辖区100多个村与社区对接。
法官到社区，会不会成了走形式？为了解决这个问题，渝北区“法官进社区”采取了“点菜式普法”。
今年6月8日，在双龙湖街道飞湖路社区，一场股权转让纠纷案在这里公开开庭审理，吸引了百余人现场旁听。举办这场公开庭审和之后的释法答疑，正是因为有当地社区居民之前提出，现在许多人参与投资理财，希望能了解如何应对股权转让纠纷的法律知识。
在渝北，法官进了社区，派出所也有了驻所律师。在渝北城区9个派出所，通过购买服务的方式，派出所内每天都有律师专职调解纠纷和案件。
“律师法律水平高，与当事人双方都没有利益冲突。所以，都愿意听律师的。”两路派出所负责人介绍说，“在派出所能调解好问题，也避免了矛盾的进一步激化。”律师驻所4个月以来，对案件提供调解、咨询，免费代书及处理其他事项共计411件，调解结案率达到93.75%。
此外，渝北区还发动退休法官、社区综治专干、网格员等力量，组成矛盾调解队伍，化解物业服务、民间借贷、邻里关系等热点矛盾纠纷。根据长期调解的案例与总结，渝北区还针对人民调解制定了规范性文件。
今年上半年，渝北区共受理矛盾纠纷7477件，成功调处7415件。
