争创首善之区 建设幸福鼓楼系列报道之五
社区治理最怕遇到什么？面对社区公共事务，居民要么“指手画脚”提意见，要么不愿“积极参与”做工作，社区和居民间、居民和居民间缺乏有效的沟通和良性互动。
2015年，鼓楼区中央门街道新门口社区探索社区治理和服务创新，建立民主协商制度，今年，在民主协商基础上，社区尝试用两个“1+1”组成“2+2”工作模式，为基层群众搭建了平等参与社区管理的平台，做社区事务的参与者、决策者。这样一种民主协商新形式，让基层公共事务从过去的政府单位管理变成社会多元参与共治，改变了以往“政府买单，群众不买账”的局面，社区工作迈向微掌控的新阶段。
“2+2”工作法：线上线下互动呼应，协商民主“落地生根”
新门口社区老年人口较多，占居民总数的1/3，辖区内既有高档小区，也有上世纪五六十年代建成的老旧小区，两极分化严重。2014年12月，新门口18号老旧小区完成出新，出新后面临许多管理问题，社区协助成立新的管委会，许多难题迎刃而解，通过这件事社区尝到了民主协商的“甜头”。
2015年，社区全方位推进基层民主协商制度，召开党建联席会、网格生活会、物业联席会，针对为民办实事项目、文化活动、品牌项目、小区管理的具体事务等内容，“零距离”服务居民。
“探索的过程我们积累了大量经验，希望结合社区自身的特点，释放居民自治活力，使人民群众真正享有主人翁的感受和地位，摸索出‘2+2’工作法。”新门口社区书记王卫平解释，第一个“1+1”是指“线下网格生活会+线上网格微信群”互动，网格生活会是线下收集议题畅通民意的平台，而线上网格微信群则是新做法，以网格片区为单位，以网格社工为群主，及时了解社区活动，随时连线社区主任，邀请居民扫码进群；第二个“1+1”是指“线下老姜工作室居民轮值+线上微信居民轮值”，让居民实实在在地参与到社区事务中去，体会社工不易。
这一基层民主自治和社区协商的创新之举，不仅提高了群众对基层社会治理和建设的热情和参与度，有效拉近了居民与社区的距离，还为完善居民自治过程中协商民主建设补上了关键一环。今年以来，居民在微信群中发声超过60000条，线上自助解决问题超过50个，线上线下协商解决问题12件。
线下网格生活会+线上网格微信群，让居民当家做主
“年底了，请大家多多注意外来人口，有出租户了告诉我一声，让社区做到心中有数。”11月30日，新门口2号、4号院的网格生活会如期举行。王卫平介绍，他们将128栋楼划分为18个小区，通过网格社工、楼栋长的推荐，选出责任心公益心强的居民担任单元长，建立起片区单元长队伍，通过一个个生活会，通报社区工作，建立例会联系制度，听取对社区工作的意见及小区建设的和建议。线上，社区又建立了14个“好大一个家”区域网格群，以及党委、亲子、业主联盟等8个功能群。
今年9月，福建路29号的居民在“好大一个家”微信群里反映，楼道卫生环境很差，是居民自己清理还是请人清理？多久清理一次？费用多少？社区在线上征求民意，大家各抒己见，最后一致同意花钱请环卫工人打扫。社区还派出社工不定期督查，将清扫过程和清扫后的面貌上传到微信群，在线下的网格生活会上通报成果，成效显著。
社区在福建新村小区搭建小区管委会，经由网格生活会、线下入户走访、小区微信群等进行意见征询，产生了12名单元长，推进自治管理；华富园2号楼居民反应楼顶漏水和物业直供水改造问题，社区动员当事业主发动邻居扫码进群并收集意见，在群里直播；社区开展“好大一个家？同心健步走滨江”活动，线上利用微信群开展报名工作，线下通过轮值居民宣传动员，300多居民主动要求参加……种种做法，真正实现了线上线下互动呼应。
线下老姜工作室轮值居民+线上微信轮值居民，宣扬正能量
有时候社区工作人员明明怀着极大的热情，吃了很多辛苦去办事，但居民未必买账。该如何增加居民与社区之间沟通？2011年10月，新门口社区开始实行居民轮值制度，率先邀请党员骨干每天轮流上街巡逻、全程参与社区事务，基层党组织凝聚党心民心，逐渐带动其他居民也参与进来。
当然，这里的轮值也包括线上，随着“好大一个家”各小区微信群的发展壮大，社区观察并选出一批居民作为“网上轮值居民”，建立了“好大一个家·居民轮值群”，分配任务并沟通情况，发布信息，协助社区组织群成员参与讨论，宣传正能量，线上采集民意，反馈消息。不仅如此，以居民轮值为载体，社区发挥新门口社区党代表、“中国好人”姜春田同志的品牌示范效应，创立了老姜工作室，借由党代表工作室的能量关注身边事、关爱身边人。
志愿者通过轮值发现独居、空巢老人更需要社区以及社会各界的关爱，经过反复协商和周密部署，社区尝试举办“百家宴”。筹备期，社区围绕“你理想的老年生活是什么”、“你需要什么样的服务”，采访了50名老人，了解他们的诉求。2015年9月22日，88位热心居民、33家爱心单位参加，献上菜肴共计132样，近百位独居空巢老人参加了宴会品尝了菜肴。今年，新百家宴升级为月月生日宴，发动社会资源共同参与助老工作，以80岁以上老人为对象，月月开办，涉及面更广，公益性更强。
“居民提出了很多问题，也说出了自己的心声，对我们下一步工作推进是一个督促，我们肯定会越做越好。”王卫平说，居民的事儿居民说了算，这是一个方向，更是一个目标。
