近日，家住市内某小区的一位业主向记者反映，自己居住的小区内将会修建一个社区的办公场所，对此，小区居民表示反对。该业主称，小区进驻后会对居民的生活带来很多不利的影响。究竟情况到底是怎样的？请看记者的调查。
小区居民：人员随意进出会有安全隐患
据该小区居民介绍，他们小区本是封闭式小区，但是从去年起，街道办事处就准备在他们小区的12、13 栋楼的架空层修建社区办公场所，这会严重扰乱他们的生活，因此他们希望该社区能够另选它址。
该居民说：“架空层是我们小区全体业主所有，是依附我们小区的设施建立起来的，是小区的公共设施，不管怎么说，就算不作为公摊，也不能将这里作为社区办公场所。这个社区不应该修到我们小区里面来，否则，会对我们的生活坏境、生活秩序等方面造成很大的影响。”
该居民告诉记者，这个项目是去年开始的，当时已经开始施工了，被业主发现并阻止了，暂时停止了施工。
说到这里，该居民说：“他们施工的时候，也没有相关证件，没有施工许可证，拉砖头拉水泥的车子全部从小区的石板路上走，这个小区的石板路是不允许车辆的。他们这个施工既不讲程序也不文明，导致路面都压坏了，还没给我们恢复。而且如果架空层修了社区，这栋居民楼单车摩托车停车的问题也难以解决了。”
说到在小区内建社区办公场所，该居民认为最大的问题就是小区居民的安全，除此之外还有环境卫生等方方面面的问题。
“如果建了之后，小区的门禁也将形同虚设。”他对记者说。
该居民还向记者介绍说：“这个社区不单单是为了我们小区服务的，它是包括怀北以南，湖天大道以东，顺天大道以西，这个范围太宽了。（修建社区）这是一个为民办好事的事情，如果修在（小区）外面，我们绝对支持。但是不能建在我们小区内，（本身）架空层就不能搞社区。”
另一位业主说：“我们当初在买房的时候，开发商既没有书面通知，也没有口头告知我们，里面将会建有社区。去年要建了，才把规划局的文件翻出来，说以前有这个规划，那我们肯定就不接受啊。你当时没有告知我们。如果你告知了有这个规划在里面，我们签合同同意的话，那我们就接受。”他还告诉记者，现在售楼部的沙盘上也没有这个社区。
开发商：是根据政府文件来执行的
开发商的一位负责人接受了记者的采访。他说，社区不是开发商投资兴建的，也不是开发商要求修建的，是根据政府文件来执行的。
“同时我们查询过，开发商跟社区、民政局、街道包括区政府对接过，在规划核实证明书和已批复的规划方案里面，这个一块是属于社区服务中心、社区文化站和老年活动中心。”该负责人说。
“我们可以配合居民跟社区反映居民的要求，但是社区并不是我们的盈利部门，是政府的一个基层机构，它的工作宗旨是方便居民来办事。我们当时开过一个联系会，包括业主代表、开发商和民政局在内都去了。当时在会上，我们开发商的意见一直是：不主张入驻，但是也不反对入驻。对我们开发商来说，政府有这个要求，我们就配合，规划方案上有要求，我们就进行处理。同时，我们也将业主的要求向有关部门转达过。”该负责人说。
最后，该负责人表示，既然业主强烈反对，请业主推选出一到两个代表来，由开发商向社区出具行政函，加盖公章。因为业主的反对是口头表达的，所以开发商希望业主出具一个联名函给开发商，到时候根据业主的意见，也考虑到小区的安全，建议社区改变地址。
规划局：规划报批符合规定
市规划局法规科的赖科长告诉记者，按照当时报批的规划图纸上显示，社区的位置并不是架空层，而是一层。但是图纸上没有标注楼栋号，无法确定社区是不是修建在12、13 栋内。
赖科长说，从图纸上看，可能其他楼栋属于架空层，但是有社区规划的这张图纸上显示，一层是有围墙围起来的，所以并不属于架空层。如果在修建这栋楼的过程中，一层不是敞开的，而是围合起来的，就不算是架空层，是可以进行使用的。
“这个规划是当时修建之前报批的，是符合相关的法律法规的，所以不属于违规占用。”赖科长告诉记者。“归属权还是属于开发商的，只是给社区来使用，这一层并不属于业主所用。”
另外，赖科长还说道，如果在架空层修建一些公共设施也是合法的，比如公共卫生间。
街道办事处：修建社区合理合法有规划
记者随后来到迎丰街道办事处，街道办事处一位工作人员说：“这个社区在当初建立那个小区的时候，就已经规划设立在那里了，市政府也有文件，像该小区面积达到三万平以上，需要无偿提供三百平以上的社区办公场地，规划局也是根据这个文件来实施的。那个架空层不属于公摊面积，所有权是不属于小区居民的。关于修建这个社区，都有明确的文件。这个社区建在那个地方，也不是我们街道办能决定的，在哪块地修建，这个地是开发商决定和提供的。”
他对记者说，小区三万平以上，是必须提供这么一块地，修建社区。而且这个社区也会为居民提供便利，比如老年人日间照料，还有放学的孩子也可以去社区图书馆看书，社区义工也能辅导他们写作业，这些都是免费的便利。
该工作人员告诉记者，年前开工的时候，小区的一些居民将他们修好的墙推倒了，项目只好暂且搁置到了现在。
新建社区筹备组夏组长则向记者出示了修建该社区的系列证明文件。他告诉记者：“社区的选址，从开发商规划的时候，就必须有一系列配套设施，并且提供千分之五的面积，无偿提供给社区使用。因为这个小区的人口众多，以后还会有2 期3 期4 期……所以现在将建的社区面积规划为1100 多平方米。”
记者了解到，市委、市政府2007年10 月28 日发布的《关于进一步加强城市社区建设的决定》文件中明确指出， 城市社区常住人口3000 人以下、3000-6000 人、6000-9000 人的社区服务站建筑面积分别按照600 m2、600-800 m2、800-1000 m2的标准进行建设。凡新建或扩建的建设项目应按照总建筑面积的5‰配建社区用房。
夏组长表示：“修建社区的计划我们也是层层上报，规划同意后才进行。这个也是按照规定来的，小区达到了一定的规模，就必须提供面积作为社区的办公场所。社区包括如下设施：便民服务大厅、社区文体活动室、图书阅览室、党员服务中心、社区志愿者工作站、社区警务室、棋盘室、老年人日间照料中心、四点半学校等等。我们街道对小区业主也做了工作，也解释说明了种种情况。”
“目前，社区建设处于停工状态，具体什么时候开始动工，还要等上面领导的通知。”夏组长说。
