河南兰考:外出“务工潮”变返乡“创业潮”

　　“从春节到现在都没有休息过，订单太多了。”5月20日，徐平卫看似埋怨的一句话，却透着一股喜悦。

　　39岁的徐平卫，是兰考县堌阳镇徐场村一名普通农民。2007年以前他一直在上海一家乐器厂打工，学会了技术,2007年，他回乡创业，开办了一家民族乐器厂，利用家乡的泡桐，生产古筝。

　　“政府给我解决了30万元的贴息贷款，帮我扩大生产规模。”徐平卫的乐器厂有工人17名，平均月收入5000多元。厂里每年生产古筝3000多架，经过电商等渠道发往全国各地，年利润30多万元。

　　像徐平卫这样从外出务工到返乡创业，在兰考已成一种现象。作为人社部等10部委确定的“结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点”，兰考也是省人社厅确定的“创建农民工返乡创业示范县试点”。

　　据介绍，兰考县共有农村劳动力31.7万人，转移就业19.6万人，其中省外就业6.5万人，省内县外4.5万人，县内8.6万人，人均月收入2800元左右。作为首个脱贫摘帽的贫困县，兰考在农民工返乡创业、产业发展助力脱贫攻坚上，摸索出一套独具特色的发展路子。目前，兰考县农民工返乡创业6821人，创办实体6145个，创业带动就业6.5万人，外出“务工潮”正转变为返乡“创业潮”。

　　为支持农民工返乡创业，兰考县强化组织领导，建立县乡村三级创业服务体系，确定了建立一批返乡创业园区、培育一批返乡创业实体、扶持一批创业项目、培训一批返乡创业“小老板”、组建一支创业导师团队和表彰一批创业典型的“六个一”工作目标。

　　“如今，兰考县在产业布局上做到县乡村三级产业错位经营，全县上下呈现出主导产业与特色产业互补发展、相互促进的良好局面。”兰考县县长李明俊说。

　　在乡镇产业园层面，已形成了红庙镇门业产业园、南彰镇板材加工产业园、堌阳镇民族乐器产业园、东坝头乡木制品加工产业园、谷营镇香菇种植产业园、阎楼乡高效农业产业园等6个返乡创业特色产业园，共有创业者63人，带动378人就业，投资规模3100多万元。

　　在村级产业发展层面，目前初步形成了以堌阳镇徐场村（民族乐器专业村）、三义寨乡蔡楼村（养殖专业村）为代表的32个各具特色的创业专业村，共有创业者230人，带动3280人就业，总投资1.2亿元。

　　未来三年，兰考县还将在政策上继续寻求突破，支持更多农民工返乡创业。兰考县政府已设立返乡创业专项扶持资金，规模为每年500万元。同时，在财政资金、税收、普惠金融等方面，加大扶持力度，助力返乡创业经济实体上规模、上档次，带动更多群众稳定脱贫奔小康。（童浩麟）