重庆市采取五大措施做好就业脱贫工作

　　脱贫攻坚以来，重庆市按照“精准扶贫、精准脱贫”战略部署，突出机制创新，着眼提高贫困地区、贫困群众自我发展能力，采取“扶贫先扶智”和“授人以渔”思路，结合贫困群众年龄偏大、文化程度较低、就业技能缺乏、离家就业不易、自主就业难、稳定就业差等特点，充分发挥政治和体制优势，挖掘和整合各类资源，为贫困群众量身定做技能培训、发展壮大产业引领、靶向开发就业岗位、精准滴灌激励企业吸纳务工等形式，较好地实现了贫困群众稳定就业、增加收入。截至到2016年底，重庆市共转移就业19.78万人，新开发公益性岗位3.26万个，23.5万贫困群众就地务工增加收入。

　　一、瞄准市场需求量身定制培训技能实现贫困群众自主就业。充分整合农业、移民、人力社保和扶贫4个涉农部门培训资源，按照“驻村工作队供名单、培训机构供菜单、用工企业签订单、政府买单”的方式，为贫困群众开展定向、订单式免费技能培训，确保每个有培训意愿、有就业条件的贫困群众掌握一门技能。两年多来，重庆市区县和市两级相关部门共举办焊工、电工、电子装配、汽车维修、汽车驾驶、挖土机手、烹饪技术、母婴护理、家政服务、建筑施工员、酒店管理、航运水手、电子商务13个专业培训班14687期，培训贫困地区群众13.8万多人，接受培训的群众86%能实现稳定就业，就业群众的91%家庭实现稳定脱贫。

　　二、突出新产业新业态培育致富带头人带动贫困群众就业。重庆市坚持把培育贫困农村致富带头人作为脱贫攻坚工作的重要抓手、推动贫困群众增加收入的重要手段、实现贫困地区农村共同富裕的重要平台，结合农村新产业新业态，精心培育，倾力扶持，热忱服务，培训培育扶贫创业致富带头人121期11250名，3568名培训学员成功创业，带动1.2万余名建档立卡贫困群众就近就地就业增收，1.15万个贫困家庭实现稳定脱贫。

　　三、发展壮大产业引导贫困群众就地就业。发展壮大产业既为贫困群众提供就业岗位，又让贫困群众在流转土地、扶贫资金入股分红中增加收入。加大产业品牌建设，不断壮大新产业新业态，加快推动贫困村农产品绿色发展，积极培育新型农业经营主体，努力强化产业科技支撑，深入推进农业供给侧结构性改革。目前，十大特色扶贫产业覆盖重庆市100%的贫困村、97%的贫困人口，为贫困群众提供就业岗位36.8万多个，26%的贫困群众就地务工增加收入。

　　四、靶向开发公益岗位托底贫困群众就近就业。市出台了《重庆市公益性岗位开发和管理办法》，进一步引导各级各部门大力开发公益岗位，托底贫困群众就地就业。各级各部门结合职能职责，想方法、找路子、挖潜力、订措施，在区县、乡镇和村三级开发适合农村建档立卡贫困群众就业的公益性岗位，助推贫困人口就业。目前，重庆市共开发乡村道路维护员、森林护林员、水利设施管护员、交通秩序劝导员、留守老人儿童疏导员等公益性岗位56573个，已安置农村建档立卡贫困人员5万多人，年人均增加收入1万元，实现5万多个贫困家庭实现稳定脱贫。

　　五、制定优惠政策保障贫困群众稳定就业。市政府出台了《进一步做好新形势下就业扶贫工作的实施意见》，在社会保障、贷款贴息、财政扶持、税费减免等方面制定了吸纳贫困人口就业的优惠政策，鼓励和支持国有企业、民营经济组织吸纳更多贫困群众就业。对当年新招用贫困家庭人员达到职工总人数30%以上，并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集性企业，给予50至100万元的贷款贴息扶持；对使用建档立卡贫困人口稳定就业一年以上，并按规定缴纳社会养老保险的企业，由市和区县政府按照每人每年2000元给予财政补贴政策。进一步完善养老、医保、公伤保险、公租房、农民工子女入学等政策保障，让贫困群众进城务工能享受到党和政府的特殊关爱。把贫困家庭大学毕业生就业作为一项政治任务，将每年招录的行政、事业编制人员的一定指标，用于定向录取建档立卡贫困家庭大学毕生，市属国有企业优先招用贫困大学生。