掇刀区白庙街道官堰社区探索党建＋综治“双色二维”法

　　夜幕降临的初夏，荆门城东官堰社区小广场上总是欢声笑语，跳舞的大爷大妈、奔跑嬉闹的孩子，与一群活跃在大街小巷的“红太阳”交相辉映。生动和谐的图景，俨然一个现世的桃花源。

　　这群活跃在居民身边的“红太阳”，就是社区的“红马甲”巡逻队，由社区党支部、党小组、楼栋长带队，居民代表、单位代表及物业小区安保人员、治安积极分子、社区工作人员组成。

　　拥有2万余人的掇刀区白庙街道官堰社区，被划分为19个网格，虽地处城郊接合部，而每月发案率呈下降趋势。靠什么保持了这份安宁，记者为此走进了官堰社区——

　　探秘“双色二维”法

　　“今年，白庙街道党委推出‘党建+综治’工作模式，以党员引领促辖区平安。街道选择官堰社区作为示范点，探索‘党建红+综治蓝’的双色二维法，以此调动广大党员群众参与社区治理和服务管理的积极性，构建广覆盖的综治信访维稳工作格局。”白庙街道党委组织委员许曼丽介绍。

　　经过半年的实践，官堰社区已探索出“双色二维”法的具体经验措施，即“12345”工作法：

　　筹备一项基金。社区通过向辖区单位、综治成员联系单位争取，筹备专门的党建创新、党员创优“双创奖励基金”，每年对党建及综合治理工作中涌现的优秀党支部、优秀党员进行物资奖励。

　　实施两重积分。社区结合掇刀区采取的积分管理方法进行创新，实行家庭集体积分和每名党员单独积分的方式，让居民主动参加社区治理，倡导“做好事光荣”的理念，有效提升社区自治能力。

　　完善三级网络。探索建立社区党支部、网格党小组、楼栋党员中心户三级组织网络，进一步做实社区“大党委”的“网格化”管理模式。完善社区党支部建设，培育腾飞艺术团党支部、金田物业果园新城小区党支部等成为示范党支部；完善网格党小组建设，组建19个网格党小组；完善小区楼栋党的建设，推选203名党员楼栋长，发挥其在楼栋管理中的作用。

　　建强四类阵地，社区筹资二十余万元，重点打造党员活动室、网格工作站、综治维稳联动站、社区警务室，为党建带综治搭建阵地平台。

　　建好五个家园。社区扎实开展“两学一做”学习教育，通过微信公众号、QQ群等方式，建设党员“学习之家”；与市蓝天社工服务中心合作，建设党员“助老之家”，大力普及“慈孝”文化，壮大“一家亲”帮扶志愿服务队伍，推广“社工+义工”模式,运用专业社工技能，为社区老年人提供专业舒心的服务。通过组建“邻里和”矛盾纠纷调解队、“红党徽”法制宣传队，建设党员“调和之家”。建立“红马甲”义务巡逻队，建设党员“巡防之家”。孵化培育夕阳红老年义工队、腾飞艺术团、梦想歌唱队、花之韵园艺队等社团组织，建设党员“文化之家”。

　　完善“双色二维”法

　　许曼丽说，白庙街道选官堰社区试点“党建红+综治蓝”的“双色二维”法，是基于该社区有个好班子、好队伍、好阵地和好传统。

　　试点工作开展以来，官堰社区党总支一班人用实际行动，把党建创优的“原动力”发挥到社区综治平安建设中。

　　在服务大厅，设有一站式救助服务窗口，开通救助服务热线、救助咨询点，为困难群众提供快捷、优质、高效的服务。

　　在各居民区，设置19个求助报警点，公布社区民警、网格员、党员中心户电话，便于群众随时求助。

　　在辖区重点路口，安装视频监控探头30余个，动员物业小区、单位延伸视频监控范围，将辖区“一网打尽”、全网覆盖。

　　在19个网格建立24种民情台账，探索人口动态管理和七色分类管理模式，采取“三查”，即岗位抽查、知晓率抽查、定期查阅工作日记；“三会”，即晨会、例会、月会制；“三考核”，即月度、季度、年度考核制的办法，增强网格员的责任心、服务心和爱心，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙。

　　社区还自建“公益道德银行”，导入积分制管理，肯定居民好行为，鼓励居民多参与，对优秀的居民大胆给奖、大方领奖，让“吃亏是福”变为现实。

　　这里是人来人往的官堰巷。每天清晨，社区副主任、综治专干徐平都要走一走、转一转。这个荆门曾经治安较乱的居民区，经常夹杂着一些小偷小摸、商贩争吵的不和谐音符。如今，徐平硬是带着60余名党员群众志愿者，把这条街治理得规规整整、鱼不动水不跳。

　　“社区平安就是要靠党员群众中的巡逻队、和事佬、劝和小分队、红马甲这些爱管闲事的人，不然，徐平一个人哪管得过来呢？”76岁的老党员张先镇深有感触。

　　党建带综治、平安创和谐，“党建红”与“平安蓝”为社区发展和建设涂抹上最美的亮色，也极大提高了社区居民的幸福指数，但社区主任王清春并不知足。

　　王清春说：“党建抓的是党员带头，综治抓的是家家平安，只有串百家门、暖百家心、解百家难、管百家事，才能有最幸福的官堰。”在社区党总支的带领下，官堰已拥有巡逻、助老、助残、民调、消防、科普宣传等12支1000余人的志愿者队伍，将辖区内的餐馆、家电维修铺、粮油店、蔬果铺、便民超市、药店、诊所、救助站全部纳入社区服务管理网络，很多难点问题很快得到解决。

　　近年来先后荣获国家、省“防灾减灾示范社区”，市级“和谐社区”，掇刀区“平安社区”，“网格化社会管理工作先进单位”等荣誉的官堰社区，年轻而富有活力。如今，党员服务、群众参与的身影，犹如夜空中的灯火，照亮社区群众圆梦幸福的征途，创造出一个又一个发展的奇迹……（作者  马大军）

　　原标题：打造最美“桃花源”——掇刀区白庙街道官堰社区探索党建＋综治“双色二维”法纪略