西安市政协召开常委会议献策养老事业发展

　　音乐扰民、场地之争，近来有关老年人跳广场舞引发的纠纷不断见诸报端，这也从侧面体现出老年人活动场地、健身设施匮乏带来的尴尬。陕西省西安市政协近日召开常委会议就养老事业发展进行专题协商。会议期间，委员们提出了加快养老设施建设、不断丰富老年人精神文化生活等建议。

　　此前，西安市政协社会法制和民族宗教委员会就此问题组织了调研。“由于在城市建设中，缺乏养老服务设施的整体规划，某些区县社区在建设居家养老服务站时，土地或房屋很难落实，养老设施建设至今没有启动。”调研组认为，由于没有制定养老设施的布局规划，导致了现有的高中低档、大中小型养老设施区域布局不合理、功能设置不科学等问题。

　　“要发挥规划对养老服务设施建设的引领作用。科学编制养老服务体系建设规划，加大养老基础设施建设力度。”无论是调研组成员还是市政协常委都发出了这样的呼声。大家建议，市政府应尽快出台《西安市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》，同时尽快启动《西安市养老服务设施规划布局》的编制工作，按照人均用地不少于0。1平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施；对新建城区和新建居住（小）区，按每百户15平方米至20平方米配套建设养老服务设施；对老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施未达到标准的，通过购买、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。

　　“要加强对老年人的精神文化服务。”封蒨常委建议，多为老人举办文化娱乐活动，举办老年兴趣学习班，举办老年体育活动和老年交友活动。促进老人之间彼此交流，以达到丰富老人精神生活的目的。齐靖常委补充道，可以引入专业化、社会化的养老服务组织，采用服务外包的形式，拓展医养结合服务项目，开展日间托老、医疗康复、文体娱乐、老年学习等多元化服务。

　　“养老服务设施建设运营水平较低，社会力量参与不足。”在关注城市老年人的同时，常委们还将关注的目光投向了农村。大家认为，由于财政对农村幸福院建设运营补贴力度较小，村级集体经济薄弱，使得农村幸福院建设运营资金不足；各类社会组织在农村地区尚未发育起来，原因是农村老年人经济收入低；政府购买服务也没有延伸到农村，养老服务市场缺乏盈利空间，使得养老服务企业与民间资本不愿进入农村市场。

　　针对这些情况，常委们建议，加大农村养老服务设施建设力度，加强对农村敬老院的资源整合、提升改造。在基本公共养老服务设施不能覆盖的自然村，可结合实际，设立居家养老互助点。鼓励民办养老机构向农村老年人开展延伸服务。支持社会组织和志愿者参与农村幸福院为老年人服务。

　　此外，常委们还呼吁，进一步理顺养老工作体制机制，加大对养老服务业的财政支持力度，多措并举，合力推进医养结合快速发展，通过不断完善养老服务体系建设，让老人幸福地安度晚年。（记者路强 特约记者佟庆利）

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