“这个月参加东阳市司法局组织的入矫学习，学到了许多法律知识，要是以前能有这种机会学习，可能我也不会误入歧途，以至于如今成为一名社区服刑人员。”昨天，在张美（化名）上交的思想汇报中，东阳市司法局的工作人员发现了这样一段话，十分感慨。
“随着学习的深入，社区服刑人员经常会出现这样的认识，这说明精准管控有成效。”东阳市司法局有关负责人如是说。记者获悉，近年来，该局在社区矫正工作中，始终牢固树立“矫治为本”的理念，积极探索矫治规律，注重三个结合管理模式，加大社区矫正工作力度，实现对社区服刑人员精准管控，成效显著。
结合矫正教育新模式，实现全程管控。东阳建立了金华市首家集吃、学、劳一体的市级社区矫正中心，设置“四区一基地”，每月组织社区服刑人员进行入矫教育、中期教育、解矫教育，并运用多元化渐进式的教育方式方法，推行以按纲施学、全员轮学、现场教学为主要内容的“三学模式”。截至目前，共组织81期2754名社区服刑人员参加教育活动。
结合信息管理新方式，实现全面管控。即发挥浙江省司法社区矫正管理平台、刑释解教人员管理系统、社区矫正教育学习平台等三大监管平台基础作用，全面实现了对全市社区服刑人员的日常报到、教育学习、定位追踪等实时监督。同时，借助GPS手机定位、综合（指纹）报到、声纹识别、短信互动等信息化手段，实时关注辖区内社区服刑人员管控情况，对个别社区服人员报到不足、越界、手机关停机、“两个八小时”未落实等情况进行自动提取归纳，作为调整等级、奖惩依据。此外，东阳还为政法专编工作人员及司法所长配备一台“司法e通”，对四类人员（被警告人员、被治安管理处罚人员、重点人员、请假外出人员）实行24小时全天候电子管控，全市累计有89名社区服刑人员被纳入电子腕带区域监管。
结合联合监管新机制，实现合力管控。一方面，加强与公安、检察院、法院等执法部门协调联系，建立联调、联处、联防、联控等联动机制，做到资源共享、信息互通、问题合查、处置合力。如司法局与公安局共同建成社区矫正监管网络平台，公安局第一时间将采集的社区服刑人员违法违纪情况和出行记录进行反馈。另一方面，实现多层管理网络化，在社区矫正指挥中心配备1名管理员专门负责信息化核查工作，在全市393个村（居）社区矫正工作站，建立市、镇乡街道、村（社区）、邻居和亲属共同监管的网格化管理。值得一提的是，东阳还成立了社区矫正工作协会，承担教育学习、社区服务、上门走访、社会适应性帮扶四项社区矫正非执法类工作，有效解决了司法行政机关人员力量不足、社区矫正教育学习、社区服务形式单一等问题。截至目前，协会共组织教育学习119期，计8158人数，社区服务209期，7791人次，上门走访2999人数，关爱帮扶20人次，心理测评2126人次。（记者 张益晓 通讯员 虞毓涵）
原标题：精准管控，让社区矫正更有效
