近年来,铜仁市碧江区灯塔街道灯塔社区以“五元共治”社区治理为抓手,通过搭建组织架构、完善服务平台、健全服务机制等方式,探索推进了社区与企事业单位和谐共治的发展局面,实现了基层党建与社区治理深度融合,为经济社会发展提供了坚强的组织保障。
主要做法及成效
搭建多元主体大圈子。按照“一核三轴四联五心”要求,社区探索推行了纵向建、横向联的区域化社区联动治理机制。成立灯塔社企“一核为主?多元共治”大邻里服务中心,建立社区综合党委,由灯塔街道党工委选派党性强、作风实、业务精的班子成员担任综合党委书记,原社区党支部书记担任专职副书记,其他企事业单位党组织书记为支委会成员,充实了综合党委人员力量,建强了党建基础。以社区综合党委为核心,将社区居委会、工作站、物业管理、非公企业和社会组织等纳入综合党委管理,多元主体共同参与社区治理的区域化党建大圈子基本形成。
构筑多元平台大载体。着力将社企大邻里服务中心打造为“一站式”综合性的服务平台。一是标准化建设办公场所；二是科学化打造办事平台；三是打造优质服务保障平台。搭建了“四点半”课堂、老年活动中心、图书室等,配备了电子借阅器、健身器材、放映设备等价值200万元的设备器材。
健全多元服务大机制。一是构建党建工作联建机制；二是创新公益事业联办机制；三是实行项目建设联推机制；四是完善社会治安联防机制。
实现多元融合大发展。自投入运行以来,灯塔社企大邻里服务中心在服务留守儿童、激发社企共建力量、促进社区和谐共治等方面成效良好。
经验启示
建强组织堡垒是基础。通过建强基层组织堡垒,可极大地增强党组织在各非公企业及社会组织中的覆盖面和渗透力,加强对各多元主体的政治领导、思想领导和组织领导,从而为社区治理提供坚强的组织保障。
找准切入点是关键。受地理位置、自然风貌、经济社会、人文历史等影响,各基层组织的特点和优势不见相同。因此在社区治理工作中,不可一味盲目跟风和复制做法,而是要立足实际,不断深入研究和探索,找到一条符合自身发展的道路,这样的发展和实践才具有生命力,才是取得成功的关键所在。
创新治理机制是保障。好的工作机制和运行机制是确保工作取得成功的有效规范和重要保障。在社区治理工作中,各社会主体因各自性质、需求不同而相互独立,唯有找到其利益链接点和平衡点,从人文关怀、回馈社会等能够激发各层面参与热情的角度出发进行思考和探索,明确各自的责任和义务,并以制度的形式固定下来,才能为社区和谐共治提供有力保障。(作者单位:铜仁市碧江区灯塔街道办)
