北京市：人民调解组织实现社区街道全覆盖

　　全市调解员达7.9万人，年均调解各类矛盾纠纷40万件以上

　　目前，北京全市已建立各类调解机构8200余个，调解员7.9万人，专职调解员近2000人，年均40万件以上的矛盾纠纷在这里化解。记者日前从首都综治办获悉，北京已初步建立健全了人民调解、行政调解、司法调解、社会化调节四条主要调解渠道。

　　调解是指第三方以国家法律、法规政策、行业规则、社会公德为依据，说服教育劝导纠纷双方，促使他们相互谅解，自行协商解决纠纷的活动，也是一种矛盾纠纷解决机制。

　　据首都综治办介绍，截至目前，北京已实现社区村、乡镇街道人民调解组织100%全覆盖。

　　这些人民调解员平日主要做些什么？据市司法局基层处副处长丁琳芳介绍，人民调解员主要围绕全市重要节点、重大活动，开展矛盾纠纷排查预防，比如今年的“疏解整治促提升”活动，就选拔了经验丰富的23名优秀调解员组成人民调解服务团，各区也组建“疏解整治疑难纠纷调解团”，对疏解整治排查出来的疑难矛盾纠纷进行化解。

　　截至6月底，全市开展相关调解矛盾纠纷8006件，其中疑难复杂纠纷1043件。其中包括成功调处地区和义五金机电城以及北方世贸鞋城的疏解纠纷。

　　在介绍全市社会矛盾多元调解工作整体情况时，首都综治办社会矫正处处长陈冲提到，进入互联网时代，各类矛盾纠纷相对集中，网络领域矛盾纠纷与传统纠纷也具有一些新的特点，不少案件涉及互联网专业知识，化解相关矛盾纠纷的要求较高，因此出现了不少新型社会调解组织。如中国互联网协会人民调解委员会在化解互联网企业之间、互联网企业与权利人之间、互联网企业与消费者之间矛盾上扮演着重要角色。

　　在企业内容，新浪公司设立新浪人民调解委员会，专门调解发生在微博平台的矛盾纠纷，共处理用户举报超过2700万次。

　　案例

　　望坛棚改 纠纷调解成功率100%

　　去年12月22日，东城区政府房屋征收办公室发布《关于望坛棚户区改造项目国有土地上房屋征收补偿方案征求公众意见的通告》，望坛棚改征收工作正式拉开了帷幕。此次望坛棚改征收，是近几年来北京市规模最大、涉及人数最广的棚改项目。

　　这一项目的启动引起了调解组织的关注。东城区司法局参考天坛宝华里拆迁项目的经验，成立起了“望坛棚改项目法律服务领导小组”，组建了专项法律服务团，成立了集律师咨询、人民调解、法律援助、信访接待、便民服务为一体的“望坛棚改之家”，办公地点就设在棚改项目指挥中心。

　　在矛盾调解组前期摸排工作中，先了解可能存在的困难，包括群众普遍居住条件较差，家庭人口多、房屋面积小、部分房屋老旧年久失修、生活设施不完备、道路较窄不利于车辆通行，群众改善居住条件的愿望很强烈；房屋产权种类较多，绝大部分房屋为直管公房，少部分为产权单位公房，此外还有少量属私房性质；大量直管公房存在着原承租人去世，由于家庭内部存在矛盾，无法确定新的承租人。

　　针对这些问题，在成立了望坛人民调解委员会后，社区调解员就与律师编成小组，对照前期摸排矛盾纠纷的工作台账，根据不同的情况制定不同的调解方案。

　　截至今年6月，望坛地区人民调解组织受理纠纷551件，调解成功551件，制作调解协议书150件，司法确认33件，涉及金额上亿元。目前望坛棚改签约率已达到93.74%。（记者 王梦遥）

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