福州打造基层党建样本：党建创新激活社区治理

　　水部街道开办红军长征历史文化走廊。

　　作为全省城市基层党建试点，鼓楼区打造了“135”社区党建等一批有影响力的党建品牌，成立了福州市首个区域化党建联盟，以“网格化管理”扩大党的组织和工作“两个覆盖”，探索城市基层党建工作新格局。

　　党建联盟提升服务

　　最早在军门社区试点、如今已推广至全国的“135”社区党建工作模式，抓住社区工作的三个关键——谁来领导、如何组织、怎么服务，按照“基层党组织引领社区治理、多元治理主体共治共享”的社会治理创新思路开展。军门社区党委书记、主任林丹说，社区治理要抓住党建这个龙头，用党建创新激活社区治理。

　　目前，鼓楼69个社区均已按标准建构了社区党建工作室。这69个社区，还被划分为534个基础网格，实现“一网格一支部”。鼓楼同时推动党建网格延伸至商务楼宇、行业协会等7大城市经济组织，形成“1+7”党建网络格局。比如，温泉街道汤门社区组织辖区30家省、市、区级单位，成立了福州市首个区域化党建联盟。

　　鼓楼通过搭建共驻共建平台，统筹调配各类资源，提升和延伸服务。“共建过程中，各网格党支部与辖区单位沟通，列出双方‘供需清单’，共同编制‘服务项目书’，创设共建项目和载体，明确服务内容，并推动区域内党建资源和公共服务资源集约利用。”鼓楼区委副书记王振松介绍，例如把部分党建资源和停车场、运动场、卫生间等公共服务设施向党组织和社会公众开放，缓解公共资源紧张问题；把与群众生产生活密切相关的证件办理、民政救助、医疗卫生等服务项目延伸到社区，解决群众办事难等。

　　记者了解到，鼓楼区还通过政府购买服务等方式，引导和支持“金太阳”等社会组织参与社区治理和服务，推进“四点钟学校”等服务平台建设社会化，让网格内居民生活更便捷。

　　共建共享全员共治

　　水部街道打造红色讲坛党建品牌，邀请社区老党员、离休干部讲党课，通过团购微心愿、吸引热心群众和离退休党员共同参与文明城市创建、深化平安建设等活动，实现全员共治。

　　此外，鼓楼还建立网格问题协调日汇总、周分析等制度，建立即办件、限时件、特办件、承办件和代办件5类台账，实行销号制度，及时办理回复居民群众合理诉求。

　　鼓楼持续深化兼职委员制度，吸纳驻区单位、网格群众代表、网格党员代表、“两新”组织书记等加入街镇“党建促进会”、社区“党建联席会”和网格“党建协商会”，共同参与网格建设重大问题的研究和决策，推动形成民事民议民决的和谐局面。

　　为引领群众共同参与社会治理，鼓楼还搭建网格志愿服务队等活动载体，结合党员志愿“微小时”制度，对在职党员志愿服务时长与成效进行星级评价，并吸引热心群众和离退休党员共同参与文明城市创建等活动。（福州晚报记者 陈海东 通讯员 彭辉/文 记者 陈建国/摄）

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