英德：建成五保老人供养中心 社区管理实现老有所依

　　英德市大湾镇金湾社区服务中心后一处山清水秀的开阔地上，一栋两层高的楼房初显雏形，这里是正在建设中的金湾社区五保户集中供养中心。中心建成后，社区共18户五保户将统一居住在此，由社区负责统一管理，真正实现老有所依。

　　改造资金与扶贫资金合力建新房

　　金湾社区位于大湾镇政府所在地，村民主要靠种植或外出务工谋生，耕地少，且自然灾害频繁，再加上因病、因残等原因，村民收入难以增长，社区共有贫困户112户288人。去年，广州白云区太和镇工作队进驻金湾社区，通过发展大棚蔬菜种植、危房改造等措施，帮助贫困户脱贫。

　　有劳动能力的贫困户可以通过劳动来脱贫，但金湾社区仍有18户孤寡无劳动力的五保户，这部分人该怎么办？“我们考虑将五保户集中起来统一供养。”提出这一想法的是大湾镇党委委员姚德清，他表示，省危房改造政策针对五保户下拨一笔专项资金，每名五保户有3。4万元。但是大多的五保户拿着这3。4万元钱建不起房，而自己又没有更多的钱弥补缺口。“我们就想着能不能拿着这笔钱统一来建房，这样比单独每家每户建一栋肯定要节省不少。”姚德清说。

　　姚德清的想法得到了大湾镇党委政府和大多数孤寡五保户的支持，但18名五保户加起来的危房改造专项资金总共才60余万元，要想将房子全都建起来仍然有不小压力。姚德清第一时间想到了白云区太和镇派驻的扶贫工作队，“我的方案是将扶贫资金与危房改造专项资金合起来，一起来为五保户建集中供养中心。”

　　扶贫工作队将姚德清的建议向白云区太和镇方面汇报并得以支持。于是，在省危房改造专项资金的基础上，扶贫工作队从单位自筹扶贫资金里，再给每个五保户补助1。6万元。

　　有了90万元建房款，供养中心的建设得以顺利开展。今年初，金湾社区五保户集中供养中心正式选址建设，社区规划建造一栋两层共20套房的大楼，每套房的建筑面积为30平米，内设有卫生间和厨房，包括水电等简单装修，社区还将安排工作人员，为居住在内的老人服务。供养中心预计在今年年底前建成并投入使用。

　　五保户拥有房屋使用权房屋产权归社区属有

　　“老人是否到供养中心居住，我们是持自愿原则。”广州白云区太和镇扶贫工作队队长刘亚东表示，经过镇政府和扶贫工作队成员的宣传，社区内18名五保户老人都同意利用扶贫资金建供养中心，并签订了《大湾镇金湾社区五保户集中建房意向书》。

　　《意向书》表明，属金湾社区户籍且已在精准扶贫建档立卡的五保户，无房和所居住的房屋属于危房的，可优先安排入住中心。此外，《意向书》里最重要的一条是对房屋的产权属性进行了明确：房屋建成后，产权归金湾社区拥有，使用权属于五保户，若五保户百年归老后，金湾社区有权收回其房屋使用权并另行处置。“这方面我们咨询过律师，律师已明确我们签订的意向书具有法律效应，这样就确保了房屋产权始终在社区手里，而不会被私人使用。”刘亚东告诉记者。

　　按照目前的建设规模，如果要全部建设齐全，刘亚东预计总体费用将在110万元左右。剩下尚有20万元的缺口，“目前主要是缺房屋装修的钱，这部分资金我们将通过单位寻找一些爱心人士、企业进行捐赠，解决后续资金缺口的问题。”刘亚东说。（记者 陈咏怀 通讯员 卢红媚）

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