长沙枫林美景小区十年来迟迟未能成立业主委员会，今年8月，小区业主第4次发起申请，在社区工作人员参与下，从45名报名人员中选出9名业委会筹备组成员，8月16日，正当小区准备将业委会筹备组9名成员公示，却被观沙岭街道城建办物业专干否定，原因是7名业主欠缴物业费。
业主物业不作为，因而暂缴物业费
不交物业费，业主参选业委会筹备组成员身份就被剥夺了吗？8月23日中午，业主代表邀请律师、专家在岳麓区住房和城乡建设局（简称岳麓区住建局）和观沙岭街道办事处工作人员进行了专题讨论。
据枫林美景业主傅杨介绍，小区一共17栋，有1400多户，由于物业之前存在不作为，所以一些业主暂停缴纳物管费，其中也包括这次选出业委会筹备组的部分成员，但并非拒交物业费。另一业主代表谢先生也表示，“业主的选举权、被选举权是国家宪法和物权法赋予，而物业费缴纳与否属于合同法范畴，不可一概而论。”
观沙岭街道办事处物业办工作人员陈兴满说，街道和个人并未阻止成立业主委员会筹备组，之所以否决是因为经过调查发现，9名筹备组成员中有7名拖欠物业管理费，另外还有一人存在违法犯罪记录。下一步，他们将会一直支持、监督、指导小区成立业主委员会。街道办依据多个文件和部门规章审查
从街道办事处8月18日在筹备组成员报送名单的批示，记者得知，当时街道认为谢某等7名业主不履行业主义务，不按期缴纳物业管理费，因此不适合担任筹备组组员和业委会委员。
陈兴满说，关于筹备组9名成员被否，街道办是依据《物业管理条例》《湖南省物业实施条例》《长沙市业主大会成立和召开工作指导程序》《业主大会和业主委员会指导原则》等文件开展工作的，其中《业主大会和业主委员会指导原则》明确指出，街道和社区担任筹备组的组长，且业主拒付物业服务费，不缴存专项维修资金以及实施其他损害业主共同权益行为的，业主大会可以在管理规约和业主大会议事规则中，对其共同管理权的行使予以限制。
“不交物业管理费，最长的有9年没交，这些人选出来没有公信力。”陈兴满说，业委会选出来后是要为业主维权，所以必须严谨。
律师观点
缴物业费并非当选的必备条件
北京盈科（长沙）律师事务所执业律师，湖南涉外经济学院法学副教授周雁武认为，指导性文件并无强制性，按照《湖南省行政程序规定》，规范性文件有效期为5年，标注“暂行”“试行”的有效期为2年，有效期满后文件自动失效。
按照该规定，《长沙市业主大会成立和召开工作指导程序》已经失效。“小区业主委员会是自治机构”，周律师说，对于追究刑事责任的，对方经过社会主义劳动改造，已经改造好，并未剥夺政治权利。
湖南省三湘文明社区促进中心主任谈俊也认可周律师说法，他认为筹备组和业主委员会是两个概念，临时筹备组只是业主委员会选举前的一个组织，业主委员会选举后就自动解散，交不交物业费并没有明确规定。
经过协商，岳麓区住建局副局长付烈山现场也表示，缴不缴物业费并不是业主委员会筹备组成员当选必备条件，希望街道办加强指导和进度，8月26日前小区将成员名单定好，依法依规在9月10日前成立好筹备组。（记者 陈斌）
原标题：未缴物业费就不能参选业委会筹备组？
街道办称选出来没有公信力，予以否定；律师：并没有明确规定
