全国文明城市创建是一项全民共建、全民共享的民生工程。西乡一直重视文明城市创建，注重市民文明行为宣传和规范，让文明成为市民的习惯。今年以来，西乡街道以创建全国文明城市为契机，创新手段、主动作为，解决了一系列基层治理难题，推动文明创建工作再上新台阶，群众真正感受到了西乡的变化，分享文明城市创建带来的成果。
共同参与 让文明成为习惯
一个城市的文明，不只是政府唱独角戏，而应该是整个社会共同参与的交响曲，这样才能奏出文明的音符。今年西乡街道在文明城市创建过程中，就特别注重发动社会的力量，推动市民文明习惯的养成，让文明成为市民的习惯。
近年来，随着共享单车迅猛发展，单车乱停放成为了城市管理面对的新难题和挑战。如何破解管理难题，西乡城管办给出了答案，那就是发动社会力量，共同参与。
西乡创新设置了共享单车横向共管的新模式，在这种模式下，各共享单车的品牌壁垒被打破，所有共享单车被“一视同仁”，由企业选派的单车管理人员统一管理。
目前西乡选取了坪洲地铁站、西乡公园-西乡步行街等区域作为试点，四大车企按照车辆在西乡辖区的投放比例，共抽出20名单车管理人员，由西乡街道城管办施行“三统一”管理，即统一配发印有“单车管理”字样的蓝色执勤背心，统一编排实行“两班制”上岗值守管理，对指定值守点的所有品牌单车统一维护。西乡城管部门将不定时对四个试点区域进行巡查，考核单车管理人员的工作情况，考核结果将直接与该单车管理人员所在企业对接。
通过试点，试点区域的共享单车乱停放现象得到了改善，一些市民看到单车摆放整齐，也主动将单车有序摆放。除了共享单车横向管理模式外，西乡城管办广泛开展共享单车文明停放宣传，还组织义工、志愿者开展共享单车乱停放劝导行动，共同让西乡更美丽、更文明。
以案说法 让矛盾化解在基层
法律能形成文明规范。西乡街道面积大、人口多，基层管理压力巨大，为维护辖区的平安、和谐，西乡街道积极开展普法宣传，让人人知法、懂法、守法，同时，把调节放在基层，随时把矛盾化解在基层。
8月15日，西乡街道普法办、司法所在福中福社区讲解《市容环境法律条例》和《物业管理条例》；8月25日下午，西乡街道在固戍议事阁内举办了一场以“以案释法之民间借贷”为专题的法治教育讲座……这样的“以案释法”讲座，正走近市民身边。
“城市的文明，不仅在于环境的整洁、秩序的良好，也在于人们生活的和谐，只有美美与共、各美其美，才是城市最美的风景。”西乡司法所相关负责人介绍，今年，为增强市民群众的法治意识和法律素养，西乡司法所创造性地实施了“以案释法”模式，其创新性在于构建全方位、立体式普法大格局，以身边人说身边事，以身边事教育身边人，强化了法治宣传工作的针对性和感染力。
“以案释法”讲师以西乡25个社区的“一社区一法律顾问”律师团队为主力军，除了要求有过硬的专业知识和业务水平以外，还要求律师对社区法律工作有一定的了解和实务经验，其所针对的案件都是讲师在日常业务中最常遇到的纠纷矛盾，也是群众最常遇到的法律疑难，为达到最好的普法效果，讲师会分析大量的案例，通过视频、图片等通俗易懂的方式，深入浅出地向社区居民讲解所涵盖的法律知识。
“以案释法”在每场讲座结束后，还会留出足够的时间让社区群众进行法律咨询，律师都会耐心的解答每一位社区居民的每一个问题，将一些小矛盾、小纠纷化解在基层，起到了良好效果。
文化惠民 让文明浸润人心
西乡辖区外来人口众多，他们同样也是文明城市创建的重要组成部分。西乡街道充分发挥文化黏合剂的作用，广泛开展各种文艺演出，让人人知道深圳正在开展文明城市创建工作，提高市民群众对文明创建的知晓率、参与率、支持率。
文明建设与文化建设相得益彰。西乡历史根脉深远，文化底蕴丰厚。西乡党员干部注重用历史文化培育社会主义核心价值观，让文化犹如春风化雨浸润人心，让西乡成为“记得住乡愁的地方”。
近年来，西乡党员干部一直对本土文化进行收集、整理、传播，对西乡的原有文化古迹进行保护、合理利用，对“西乡故事”进行收集整理并进行文艺创作，编导歌、舞、剧等进行演出传播，增加群众对西乡的文化认同感和归属感。
其中，老西乡人李焕庭在负责文物保护和非遗项目工作时，徒步行走大西乡，和村民聊天，一个个走访证实，确认了文物点28个。在他的电脑里面，详细记录了文物点所在地，精确到了经度、纬度。
“我很难想象怎么把这些文物找到的。”张颖锋接班李焕庭，对文物点一个个进行了回访，有的在大山深处，车辆无法行进，只能徒步，甚至有的需带着刀，砍掉荆棘探出一条路。张颖锋表示，这样的找寻很有意义，这是在找寻一座城市的记忆。通过3年时间，西乡整理和完善了相关资料，并组建了保护文物的义工队。
“西乡留在人们记忆中不应该只有高楼大厦，还要有历史文物、文化故事，它是一代西乡人的乡愁。”据介绍，2014年后，何淳联具体负责该项工作，对一些文物进行修缮。
“我们将以滨海资源承载历史人文，打造近水、亲水的滨海空间和特色街区，成为让人记住乡愁的‘多彩西乡’。”今年的西乡党工委工作报告会上，西乡负责人表示。据悉，西乡将逐步将西乡老街打造成“一园三街五古建”的历史文化街区。
除了留住城市文化记忆，西乡还自编歌舞、戏剧等，用西乡故事感染人，传承文明。西乡2014年成立原创音乐活动点，唱西乡故事，众多原创歌曲还获得奖项。
据介绍，西乡开展送话剧、送电影进社区10多年了，他们编排的小品多以城市文明为内核，在戏里传递文明正能量。在中途穿插有奖问答，发放文明城市创建宣传单，插播公益广告，让文明之风吹进社区居民、企业员工的心田。
社区出招 让群众分享创文成果
社区是城市的基础和细胞，基层治理离不开社区，文明城市创建更离不开社区。西乡街道共有社区25个，在今年争创全国文明城市工作中，西乡街道各社区积极参与、主动作为，以新举措、新面貌助力全国文明城市创建。
其中，固戍社区实施了分片责任落实模式，该社区以固戍一路和宝安大道为界分为四大片区，社区“两委”班子分片、分工落实到点责任到人，党员以身作则，带动群众主动参与到“创文”工作中；南昌社区则对标甲岸和径贝社区，全面开展整治，同时，积极发挥志愿者团队、社工团体的作用，初期以志愿者团队、社工团队为主，对南昌综合市场的卫生环境进行清理，后期发动摊主一起清理、管理，把综合市场都当作自己的家。永丰社区则发挥股份公司的作用，股份公司出钱出力，主动腾出一块地方，供社区堆放大件垃圾。劳动社区鞍山小区于2005年成立管理处后进行规范化的物业管理，从一个脏乱差小区变身为环境好、治安好、卫生好、房屋出租率达到了百分之九十九、宜居住的小区，先后被评为“深圳市先进安全文明小区”、“西乡街道诚信出租屋示范小区”、“西乡街道租赁示范小区”等，这个群众自治的小区在“创文”过程中充分发挥业主的积极性，将小区进行了再美化、再升级，得到了群众的认可和点赞。
除了这几个社区外，西乡各社区均发挥所长，助力文明城市创建，社区也正不断向更加文明、更加美丽蜕变，让基层群众享受创文成果，主动加入到创文工作中。（记者 刘杰 通讯员 彭赐该 田苗 都广婷 毕杰振）
原标题：西乡街道社区基层治理之文明创建创新篇
借力“创文”解决基层治理难题
