同住在一个小区内，却被区别对待。商品房配建保障房的政策出台后，很多小区楼盘内既建有商品房、也有保障性住房。某些开发商不仅将两者隔离开，还当作是两个项目分别管理。同一处楼盘，就这样变成了两个小区。
此前中国之声曾对这种现象做过报道，《小区鄙视链！一墙之隔的北京自住房和商品房到底差了什么？》日前这一现象已经得到回应。
关于同一建设项目区域能否设置隔离障碍的问题，北京市住建委近日发文强调，商品房配建保障房两者不得隔离分割，否则暂停开发商网签。而开发商却认为两者管理成本不同，应该分开管理。政策和市场到底谁说了算？同一小区的人为隔离是否能就此划上休止符？
同一个小区中，房屋的类型却并不一定相同，有的小区中，除了商品房，还有自住房，有的小区中则是商品房、保障房兼而有之。记者走进杭州某售楼处，询问工作人员，正在售卖的这个楼盘中的保障房和商品房有何不同时，工作人员的回答是：
“记者：这和其他楼盘都是一样的吗？工作人员：一样的。”
虽然开发商口中两种房子是一样的，但事实上，房子与房子的差别极大。
龙湖地产在北京丰台区的玉璞家园小区项目就是商品房配建自住房，业主高先生告诉记者，入住半年多来，他每天看着上面扎着铁丝网的隔离墙横亘在小区中间，这堵隔离墙将绿地等设施都隔在了商品房楼房的那一边，却将化粪池等留在了自己的自住房楼房这一边：
高先生：我们明明是同一个小区啊，那堵违建墙上面却挂着电网，后来我才知道，那叫周界报警，可是我觉得那就是电网啊，上面写着高压危险什么的，大家那种感觉是很难受的，觉得我们也是业主，花了那么多钱，结果就好像上来就被当成了二等公民，我们有一个倾听APP，上面是这么写的西城援助-限价房-一号楼几层几户，然后我就和物业说，这个限价房是一种身份吗？
此前，包括高先生在内，900多户两栋楼的居民甚至连进出都只能绕行3.5公里进入北门才能回家，经过中国之声上个月的报道后，玉璞家园小区很快开了一扇能让他们这两栋楼白天穿行的小门，不能走车，早上7点到晚上10点开门，其他时间还是需要绕行。
高先生：我们从三环出来，直接可以从南门进的，但是后来他们隔离之后，我们没办法从南门进了，北门两边都是正在盖的楼，都是临时的路、断头路，我们都是从这种地方进。
中原地产市场研究部总监张大伟解释说，由于保障房或者自住房等的售价由政府严格限定，这也使得开发商将绝大部分精力用于将剩余的商品房建造得更加豪华。
“张大伟：它的主要特征就是，商品房部分特别高端，或者说有部分甚至是别墅类，因为容积率的不均衡使用，所以这些项目和自住房部分有可能建设的标准和未来这种物业的标准都是不一样的，这样后续在开发商销售的过程中，把它这两部分当成两个项目在运作。”
因为房地产库存难解，同时，保障房建设任务艰巨，所以北京市此前按照土地出让的规定，地块竞价在达到最高价格后，开发商的竞争将通过配建“限价房”(即保障房)的方式来实现，由政府回购开发商手中的商品房，建成保障房等。
2012年，北京市发布《意见》指出，未来将适度加强配建比例，普通商品住宅用地中配建保障性住房比例一般不低于30%。不仅是北京，福州、杭州、青岛等各大城市都推出了类似政策。
青岛青建房地产开发有限公司负责人岳林涛说：
“肯定我们的利润要受到一定影响，但是我们考虑到政府有这个要求，也是为了配合市政府的廉租房建设，我们也决心放弃我们的一些利益。”
青岛市住房保障中心副主任刘巍琪此前介绍：
“只要是你参加招拍挂的这些公司，必须服从我们配建的要求，无条件的服从。”
然而，几年过去了。各地在执行商品房配建保障房政策的过程中，开发商虽然同意把楼盘卖给当地政府建设保障房，却为了保证小区中商品房的销售，人为地形成极大差别。结果就是明明是一个小区，商品房却自然的和保障房、自住房等隔成了两个小区。
目前，越来越多的项目都采用了商品房配建保障房或自住房的项目形式，而配建的保障房与商品房被分割管理的现象也屡禁不止。对此，北京市住建委近日发文强调，已采取严厉措施，要求开发企业在办理预售许可前，必须严格按照规划许可内容和规划总平面图确定的平面布局进行住宅项目建设，并承诺未经许可不得自行设置任何形式的区域隔离，确保同一建设项目区域内道路通畅、绿地共享、附属配套设施共用。
同时，北京住建委要求开发企业在进行房屋销售时，必须在售楼处明显位置公示经规划部门批准的建设项目区域设置情况。开发企业违法设置隔离障碍的，住建部门将不予批准预售许可、暂停网签。张大伟认为，在这样的严厉政策下，未来小区中的这种不平等现象有望逐渐消失。
“张大伟：从土地的标书，或者说，从土地的规范角度来说，也的确是不允许土地做分拆，因为从法理基础上，特别是从标书，或者说是从物权法的角度来说，在同一宗地中，所有的公摊部分，其实是整个全小区的均摊，或者说，每个业主在其中都拥有一定的权益，所以如果说开发商人为的通过这种隔断，通过墙来隔离掉的话，其实从法理或者说，从物权法上，也的确是侵占了更多像自住房或保障房业主的权益，所以北京的这个政策应该说也是一个补漏洞的措施。”
已经做了隔离的小区项目，未来能否尽快拆除，中国之声将继续关注。（记者 张棉棉 周益帆）
原标题：一个小区，两种待遇，是阶层歧视还是市场规则？
