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新疆塔城:积极探索社区“大党委”区域化党建模式

来源:人民网 发布时间:2017-08-31 08:57:17

   新疆塔城市积极探索区域化党建模式,推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建融合,夯实党在城市的执政基础,不断开创城市社会管理创新的新局面。

  构建“大党委”工作格局,凝聚党建整体合力
  整合社区内的党建资源,汇集社会多方力量参与谋划党建工作和社区服务事项,不断壮大社区党组织的整体工作力量。一是优化组织设置,成立社区“大党委”。按照街道打造“大工委”、社区打造“大党委”的区域党建新模式,由市委组织部协调指导,经所在街道党委批准同意,社区在辖区驻区企事业单位党组织中筛选有一定影响力的5-7家行政单位、国有企业、非公企业党组织组建社区联合“大党委”。选举产生由社区书记兼任联合党委书记、成员单位党组织负责人兼任副书记、驻区优秀党员代表为委员的组织机构,搭建起以社区党组织为核心、各级党组织共同参与的城市基层党建工作领导体制。成立社区联合党委18个,吸收驻区单位党组织负责人87人兼任党委委员。二是明确社区大党委的职责定位,强化共建意识。社区“大党委”作为社区工作的领导核心,对社区党建工作进行领导,审议社区重大事项,决定社区建设、管理、服务等方面的重大问题;各成员单位带头承担相应责任和义务,利用各单位优势资源为社区党员群众和辖区单位服务;市委组织部组织开展在职党员进社区报到认领岗位和党员设岗定责工作,通过“抱团”式服务和小组式服务的方式,组织党员开展政策法规宣传、治安维稳、环境卫生保洁等志愿服务活动。目前,4862名在职党员进社区报到,认领岗位5957个,参与奉献活动10350余人次。社区党建由过去“独角戏” 变为“大合唱”,驻区单位和各类党员主动参与意识和成效明显增强。三是强化社区“大党委”制度保障,形成齐抓共管工作常态。研究制定《社区大党委议事制度》《社区大党委党建联席会议制度》等管理制度。社区每季度召开1次联合党委会议,每半年召集一次共驻共建联席会,及时向成员单位通报社区工作和“共建”成果,征询驻辖区单位党组织的意见和建议,研究推进区域化党建的措施办法,加强社区党组织和驻区单位的协调联动,变城市党建“社区抓”为“大家抓”。目前,各街道共签订共建协议134份,召开联合党委会议36场次。充分发挥考核指挥棒作用,把市直单位在社区大党委中发挥作用情况纳入年度责任目标考核内容,并在干部提拔使用、评选先优中,赋予社区党委一定的“话语权”,注重听取社区党委的意见,扶直社区党委“腰杆子”。
  整合“大党委”资源力量,搭建为民服务平台
  发挥社区联合“大党委”统筹协调功能,搭建党员教育管理和为民服务“舞台”,开展多元化社区为民服务活动。一是扶贫联帮,共谋发展大计。采取贫困群众帮扶“一户一策”的办法,开展了“一户一技能”模式和“创业”帮扶模式,分类建立了“4050”就业困难户、失业下岗户、困难党员台帐,为驻区单位和社区帮扶提供底数。开展了党员联系帮扶困难群众结对子工作,结成帮扶对子530个。社区联合党委联同驻区单位开展帮扶活动,提供就业岗位、资金支持、政策帮扶等。整合新兴领域资源,依托阵地开办“民生坊”“美食坊”,开展服装加工、烹饪培训等88人,促进转移居民就近就地就业23人。共驻单位帮扶困难群众130余名,为群众解决实际困难210余件次。二是治安联防,共创平安和谐。以“民族团结一家亲”和创建自治区“优秀平安市”活动为载体,整合派出所警力、社区干部、辖区单位人员、物业管理保安等力量,充实到社区网格化管理中,担任网格员、联户长等职务,形成群防群控的网格体系。有效发挥政法委、公安、检察院、司法局等政法机关专业人员在化解矛盾纠纷中的特长,定期进社区开展法制宣传教育,化解矛盾纠纷工作。塔城市司法局开展了“法治六进”活动,12名律师义务开展咨询服务。2017年上半年,全市共开展矛盾纠纷排查608次,预防纠纷68件,调解纠纷424件,调处成功420件,成功率达到99.05%以上,协议涉及金额125.45万元。三是卫生联管,共创美好家园。全面宣传塔城市创建国家卫生城市和国家园林城市的重大意义,积极动员整合城管、环卫工人、驻区单位和社会力量参与环境卫生大整治活动,落实责任单位卫生门前“三包”责任,组建专业卫生保洁队伍17支80人,志愿者15支363人。如,杜别克街道开展了“环境卫生大整治?物业大提升”活动,以花园三期为试点,实现了小区全面改造。完善共驻监督体系,定期召开环境卫生现场推进会,开展驻区单位环境评比和通报,将评比结果在公示栏张榜公示,变压力为动力,充分调动所驻单位参与环卫的积极性,彻底改变社区卫生脏、乱、差现象。共召开现场会27次,其中市现场会5次。
  健全“大党委”保障机制,促进城市党建大融合
  树立城市大党建工作理念,构建社区“大党委”保障机制,引领城市各类基层党组织共联共建,促进城市党建大融合。一是资源共享提升社区服务功能。随着社区服务阵地面积的不断扩大和服务功能的不断丰富,社区活动场所向单位职工开放,社区积极邀请驻区单位职工、新兴组织人员和党员群众,开展健身、舞蹈、球技等联谊活动,社区联合“大党委”组织开展“社区邻里节”“邻里美食节”“民族团结文化大院”展示等活动,丰富社区居民及驻区单位职工、新兴组织人员和党员群众的业余文化生活。成员单位结合自身特点,发挥各自优势,在改善社区硬件设施、充实社区工作力量、加大社区软硬件投入等方面为社区发展提供了支持。二是优势互补促进社区协调发展。通过区域化党建,整合片区党建资源,推行党组织和党员积分制,推动机关党组织和党员、新兴组织党组织和党员、流动党员积极参与社区服务,开展志愿服务等活动,积极发挥党组织和党员作用。在社区大党委的统筹协调下,各成员单位间广泛沟通联系,加强协调配合,促进了互利互惠,共同发展。辖区警务站和市场监督管理局、城管大队联合帮助塔城市各中小学解决了校园周边流动摊贩乱停占道、无照经营、食品卫生不达标影响学生健康等问题。三是共同参与促进社区幸福和谐。开展社区与成员单位、成员单位与成员单位结对共建,驻区单位党员与社区群众结对帮扶等活动,搭建大党委与群众之间的“暖心桥”,促进了社区的和谐稳定和健康发展。近年来,社区联合“大党委”积极打造“六点半学校”“15分钟服务圈”“爱心四解四助”“爱心超市”“八个主题日”等品牌,推行预约服务、错时服务、全程代办服务等模式,开展党员志愿活动,发动辖区单位党员干部深入社区、走进群众开展政策宣传、护绿保洁、义务诊疗等活动31场次,参与人员1150人次,惠及群众5500余人。进一步强化了社区党组织服务功能,提升了社区居民的生活质量和幸福指数。(佟红岩)
  原标题:塔城市探索社区“大党委”区域化党建模式

责任编辑:罗婷
标签:新疆,社区大党委,区域化党建

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