11月9日，瑞安市“81890智慧社区”平台正式启动，首批50个小区成为智慧社区试点小区，覆盖近20万人口。该平台依托瑞安市社会服务中心81890服务热线多年运营经验，通过以社区为单位进行数字化、智能化的建设，将社会服务和社区O2O结合，并对接政府“最多跑一次”开通政务服务，让市民足不出户即可享受各类优质生活服务，咨询、办证、购物一步到位。此举成为瑞安建设“智慧城市”的一大亮点，也为全省建设智慧社区开创了一条新路子。
覆盖50个小区，近20万人
延续便民宗旨，满足更多需求
11月6日上午，因为家中下水道堵塞，安阳街道天天家园小区的业主项女士打开手机上的“瑞安81890”微信公众号，点击了“发布抢单”选项，选择管道维修。一眨眼的功夫，就有一家管道维修公司抢单成功，项女士查看了这家公司的评价，觉得可以。十分钟不到，水电维修工老吴已经在楼下按门铃。修理完毕后，项女士向老吴道谢，老吴说：“不用谢，觉得服务还行的话，麻烦给个好评。”项女士欣然应允。
“这个公众号挺好，就像滴滴打车似的，点点手机就把事儿办了，比打热线电话方便多了。”项女士对记者说。
管道维修是瑞安市社会服务中心（81890热线）的传统业务之一。瑞安市社会服务中心副主任蒋旭介绍，2012年9月26日，作为瑞安市委、市政府转变政府职能、保障和改善民生、优化发展环境的一项重要举措，24小时全天候服务的81890热线开通。中心按照“便民、为民、惠民、利民”的宗旨，政府搭台，企业唱戏，通过热线电话为媒介，为广大市民提供丰富便利的生活服务。目前其生活服务项目已达23大类164小类,加盟企业342家，5年来共受理群众求助电话30多万个，仅今年7月份，热线接听量就达到12172个。
然而，在业务量不断在增加，市民需求愈发多元化的背景下，传统的热线电话服务面临“瓶颈效应”。 近年来，随着互联网应用技术的发展，政府的服务方式和市民的消费模式也在发生转变。
针对新形势，2017年瑞安市委、市政府将建设“智慧社区”作为重要工作之一，延续“便民、为民、惠民、利民”的宗旨，适应当前互联网新技术新应用服务的普及，拓展服务内容和服务方式，延伸渠道。蒋旭介绍，为了更好地满足市民公共服务需求，智慧社区提供智能服务与智能管理服务，进一步发挥81890社会服务平台的作用，以“互联网+”和81890社会服务热线为依托，以智能设备落地社区为延伸，打造一个覆盖全市的智慧云便民服务平台。先期已完成微信公众平台建设、社区智能终端触屏安装等基础建设，并在市区50个小区进行试点，其中安阳街道 35个、老城区5个、瑞祥新区4个、经济开发区6个，覆盖近20万人。
政府媒体社区多方联合
公众号+智能触摸全面覆盖
“智慧城市”如今已经不是新名词了，早在 2014年，发改委、科技部等八部委就联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，指出到2020年江推动建成一批特色鲜明的智慧城市。但智慧城市的建设面临经费投入、技术创新、推广覆盖等诸多课题，不是一蹴而就的。作为智慧城市建设的重要部分，瑞安的“智慧社区”建设，比较完善地解决了经费、技术、推广等问题，为智慧城市建设提供了有益借鉴。
记者了解到，瑞安“智慧社区”的建设，由瑞安市政府作为项目主要发起方，对项目提供政策引导和宏观把控；瑞安日报作为该项目的策划方和执行方，负责微信平台建设，程序开发、项目对接推广等；中国移动作为项目主要服务方，提供网络服务和硬件支持；各镇街、社区为项目落地提供场地，配合各方工作。
智慧社区的“智慧”二字，集中体现在科技的应用上。在瑞安日报新媒体中心，瑞安81890智慧社区程序开发负责人吴妙向记者做了详细介绍。
“瑞安日报负责程序开发和运行维护等工作，我们的服务器设在温州大数据中心，可根据访问量无线扩容。”吴妙介绍，市民使用81890智慧社区服务平台，主要通过微信公众平台和社区智能触屏两个入口。其中，微信公众平台现有20余项生活服务，100多个政府部门政务咨询服务，是一个集生活服务、政策咨询、投诉求助、意见建议四位一体的综合性服务平台。基本功能包括信息发布、查询，在线咨询，在线下单，智能回复，在线评价等。尤其是“抢单”模块和评价系统的开发，让市场竞争更加透明化，让老百姓对商家的服务打分评价，有利于进一步促进良性市场竞争。
智能触屏则安装在各小区显眼位置，将便民服务带入社区，整合周边社区商业，形成社区O2O商业模式，提高居民与平台的粘性，并以此为阵地展开智慧社区建设，开展政府宣传和政务服务。
“微信公众号定位立足个体，智能触屏立足社区，两相结合，实现服务的全面覆盖。”吴妙介绍，目前虽然淘宝、京东等电商非常发达，但数据显示，60%-70%的消费仍然发生在消费者居住地周边，定位于社区服务的81890智能社区服务平台大有可为。例如，在生活服务上，可以精准定位到周边优质加盟企业；在商业服务上，可以整合社区资源，打通社区O2O渠道，让居民足不出户可以向商家下单，小到日用百货，大到家用电器。后期还可拓展支付功能，接入社区物业服务、银行金融理财服务，引入的社会资本，为 “智慧社区” 进一步建设提供资金保障。
对接最多跑一次
“数据多跑路，市民少跑腿”
智慧社区不但整合了更多原有的商业服务、社区服务功能，更重要的是结合政府部门“最多跑一次”改革，让政务服务搭上智慧社区的快车进入了家家户户。
目前瑞安市区已经在50个社区和个别服务点安装了智能触摸屏。每一块屏上，都有“最多跑一次”的选项。记者点击该选项，就会跳出窗口询问“您知道去那个部门办理事项吗？”这一人性化的提问，使居民既可以按照事项来分类导引，也可以按照部门来挑选办理事项。记者以市内户口迁移为案例点击，触摸屏上马上显示出该业务的基本信息、申请条件、咨询电话、申请材料、办理地点等内容。需要什么证件、怎么办理，什么流程一目了然。除了网上政务查询，智能触摸屏还提供申报、在线办件预约等服务，真正做到让“数据多跑路，让市民少跑腿”。
记者了解到，和单纯的展示内容的电子显示屏不同，这些智能触摸屏可以根据不同地区的使用者习惯更改内容，将当地居民最常用的选项、咨询最多的问题靠前显示，并实时更新数据，不断增强用户粘度，形成真正贴合社区居民服务内容。
“81890智慧社区的提出，是从强调以技术为核心到强调以技术为人服务为核心的一种转变。”瑞安日报有限公司总经理华小波介绍，这一智能化的社会服务管理平台使用，一方面可以促进街道、社区创新管理手段，更加规范化、精细化、科学化；同时对于使用者来说，则是创新服务模式，为辖区居民和单位、社会组织提供人文化、多元化、社会化的公共服务，使其感受到智能生活的新体验，享受到一种“全响应”智慧状态，真正实现“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”。
而更具启发性的是，瑞安81890智慧社区通过政府引导，依靠市场的自发性和竞争性，有效降低政府成本投入，循序渐进地推进“智慧社区”建设，这种实践经验对于逐渐完善“智慧城市”，更好更快将“智慧瑞安”建设推向了实际运用阶段，提供了有益的借鉴。
原标题：瑞安市“81890智慧社区”平台正式启动
