探索养老志愿服务新模式：“时间”兑换“服务”

　　12月5日是第32个“国际志愿者日”。作为志愿服务活动的重要内容之一，养老志愿服务始终得到志愿者的关注。随着社会老龄化程度的不断加深，养老志愿服务在敬老爱老助老、为老年人安享幸福晚年提供有效服务方面的作用更加突显。不久前，一项名为“时间银行”的养老志愿服务，以“时间”换“服务”的模式，在有人叫好的同时，也引发了一些争论。

　　■举措 用“时间”兑换“服务”

　　在江苏省南京市栖霞区尧化街道社区养老站点的“时间银行”，志愿者将自己为老年人提供的志愿服务时间储存在这里，将来需要别人向自己提供服务时，可用这些储存的时间进行兑换。

　　63岁的社区居民吕秀英成为志愿者两年来，每周两次上门为90岁的孔庆凤提供打扫家等家政志愿服务。服务过程中，孔庆凤不需要支付任何费用，“时间银行”的管理人员会将吕秀英的服务时间储存到系统中，用于她今后的兑换。如今，吕秀英已经在“时间银行”储存了470小时，将来自己需要帮助的时候，这些时间就能派上用场。“时间银行”采用“721”兑换模式。个人志愿者累计储存满20小时就可以为其及家人兑换。其中，70%的时间可兑换其他志愿者提供的服务；20%的时间可兑换等值物品，比如大米、白面、鸡蛋、食用油等；10%的时间可直接兑换现金，每小时价值为12元。

　　福建泉州一家医院，为每一位志愿者发了一本志愿服务证，每一次志愿服务都将登记日期、时长、服务内容等信息。志愿者可以用这些服务时长在该院兑换健康福利，如优先预约挂号（每服务20小时可享受一次）、体检套餐、享受同等时长的志愿服务等。

　　■态度 有人叫好有人质疑

　　“时间银行”的推出，在有人叫好的同时，也引发了一些争论。

　　武秀丽 (55岁)：这个办法挺好，自己有能力的时候帮助别人，自己需要的时候能得到别人帮助。同时，还可用储存的时间兑换东西。我们这个年龄的人，大多数只一个孩子，将来我们老了光靠孩子肯定不行。

　　王金花 （62岁）：既能做好事，还能得到回报，很有意义。对那些经济条件不好的人，通过帮助别人得到一些收入，也未尝不可。只是不要为了挣钱而去做志愿服务，那样的话，不就和当保姆一样了吗？

　　王旭东（42岁）：志愿服务是公益性质的，做好事应该不图回报，“时间银行”的做法有违志愿服务的初衷。用时间兑换服务还说得过去，要是兑换鸡蛋、油及现金，是不是有点儿变味了？

　　纪春瑜 （53岁）：我认为这个“时间银行”的意义在于引导和激励人们行善、互助，而不应该过多强调兑换什么物品。

　　秦富民（65岁）：这个“时间银行”不知道有没有保证？比如，我现在服务别人，等到需要帮助的时候，万一“时间银行”不存在了，怎么办呢？

　　刘芳芝 （82岁）：我这样的年纪，现在更多的是得到别人的服务。志愿者无私帮助了我，我却无以回报。他们把服务我的时间存在“时间银行”，以后能得到别人的帮助，我感到特别欣慰。

　　■看法 志愿服务需奖励也需规范

　　在“国际志愿者日”到来之际，12月4日，生活晨报记者就“时间银行”养老志愿服务的模式、意义及大家的疑虑，请太原市民政局社会工作办主任左耀红从诚信体系建设、机制引导、激励回馈等几个方面谈了看法。

　　左耀红首先肯定了志愿服务助人互助的公益性质。在“时间银行”储蓄服务时间，是对志愿服务结果的肯定，而不应当是志愿服务的“原因”。“如果是为了回报才去从事志愿服务，就把因果关系搞反了。”

　　“先服务别人，等自己有了困难，可以由别人为自己提供服务，这是促进志愿服务的一种激励回馈。”引导、吸引更多的人参与养老志愿服务，除了营造浓厚的爱好敬老助老的社会氛围，也要靠机制引导。左耀红说，今年12月1日起实施的《志愿服务条例》，就要求民政等相关部门如实记录志愿者的志愿服务情况等信息，无偿、如实为其出具志愿服务记录证明。“这些都将作为对志愿者奖励激励的依据。”

　　左耀红说：“今年教育部出台政策，在2017年高校招生中，经共青团中央青年志愿者守信联合激励系统认定，获得5A级青年志愿者的，在同等条件下优先被录取，这是对志愿服务的一种激励回馈。”《志愿服务条例》规定，对有突出贡献者予以表彰、奖励，采取措施鼓励公共服务机构等对有良好志愿服务记录的志愿者给予优待。鼓励有关单位、组织为开展志愿服务提供场所和其他便利条件，在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者，将学生参与志愿服务活动纳入实践学分管理。“我们正与相关部门积极协调，研究在就医、就学、出行购票、景点旅游、保险等方面为志愿者提供优先优待等奖励激励政策。”“除了依靠各项引导促进措施，志愿服务能否实现‘兑换’，还依赖于诚信体系建设。志愿服务需要奖励，也需要规范。有一些城市已将公民信用记录与志愿服务相结合，诚实守信是每个人在社会上的安身立命之本，当诚信理念深入人心，志愿服务的善行才会走得更远。”左耀红说。

　　记者从太原市志愿服务管理部门了解到，目前太原共有各类志愿者逾40万人，“太原志愿者”信息服务平台为志愿者提供注册、志愿服务记录。目前注册人数22.4万，志愿服务总时长2666089小时。与全国志愿服务平台实现数据对接后，可以在全国范围内实现服务记录的共享，为志愿者接受奖励激励提供依据。（记者 杜哲蓉）

　　原标题：养老志愿服务新模式：“时间”兑换“服务”

　　业内人士：促进志愿服务需要激励回馈，也要靠机制引导