西藏日喀则：促就业 惠民生 谋发展

　　过去一年，日喀则市紧紧围绕就业创业、社会保障、人才建设等中心工作，改革创新、超前谋划、狠抓落实，超额完成了年度各项目标任务，人力资源和社会保障工作取得了可喜成绩。

　　“双创”清零 举措更加扎实

　　2017年日喀则市共有4750名未就业大学生（中职生），就业形势严峻。

　　谋则有备，有备无患。为此，日喀则市委成立了工作领导小组，组建工作专班，各级各部门全力以赴、多管齐下。通过六个一批带动、出台优惠政策、开展就业推介等有效举措，日喀则市举全市之力打赢这场“双创”清零战。

　　为了积极探索就业培训新模式，日喀则市还着力抓好西藏首个政府主导公益性培训基地——日喀则市公共职业技能服务中心的运营管理。

　　通过开展技能培训“三下乡”（送培训、送服务、送政策）、一站式技能鉴定、等，全市探索建立了“培训——鉴定——职介——就业”一站式就业再就业服务新模式，实施技能培训203期覆盖 13158人（其中建档立卡贫困人口6081人）。

　　功夫不负有心人。据统计，通过市场就业、自主创业、公开招录等途径实现就业，全市未就业大学生就业率已达84.23%，其中应届大学生3025人，就业率达90.65%。

　　此外，2017年日喀则市城镇新增就业9322人，城镇登记失业率控制在2.2%以内。实现农牧区富余劳动力转移就业22.6万人。（其中建档立卡贫困人口8500人，创收11.2亿元。）

　　劳务用工 秩序更加规范“今后，我们也要用法律知识维护自己的合法权益！”在日喀则市人社局联合市法制办举办的劳动者维权专题培训班上，来自南木林县的农民工群培这么说。

　　在国企挂牌成立调解委员会、开通农牧民工维权绿色通道、举办市县两级工伤预防培训班……近年来，日喀则市加大规范劳务用工秩序，全市各类企业依法用工意识更加浓厚，劳动关系更加和谐。

　　2017年，日喀则市制订了《试点培育村居劳务经纪人工作方案》，建立了村居劳务经纪人组织和农牧民工实名制信息库和动态管理制度，培育村居劳务经纪人15人，组织农牧民外出务工2110名；

　　全年共受理各类劳动人事争议和劳动保障监察举报投诉案件360件，帮助3440余名劳动者追回工资3800余万元；

　　全市积极开展农民工工资保证金以及诚信企业等级评价工作，26家企业被评为3A级劳动保障守法诚信企业……

　　“日喀则市的务工环境越来越好了，我们很多亲戚都愿意来这里务工挣钱。”来自日喀则市一家建筑工队的四川人老李，为日喀则的劳务市场点赞。

　　人才立市 管理更加科学

　　国以才立，政以才治，业以才兴。人才资源是第一资源，是推动日喀则市各行各业快速健康发展的保证。

　　近年来，日喀则市把壮大专业技术人员队伍作为人事人才工作的中心任务，狠抓不懈。通过人才引进、定向培养、公开考录、公开选调等多种措施，着力壮大专业技术人员队伍，全市专业技术人员数量实现快速增长。

　　2017年，日喀则市共组织各类人事人才考试12场次，开展公开遴选2期，选调公务员（事业单位工作人员）55名，引进内地高校毕业生140名，为全市机关事业单位注入了新鲜血液。全市精准实施各类人才统计，抽调精干力量，开展统计培训，精心组织实施，加强部门联动，全面精准地开展了各类人才资源的调查统计。

　　此外，为了管理好、服务好专业技术人员这支人才大军中的中坚力量、生力军。日喀则市积极探索公务员和专技人员培训新途径，初步形成了以思想理论教育、素质能力提升等为基本框架的人才培训培养模式，全年累计培训各类人才4500余名；开展专技人员职称晋升考察会议7次，考察355人、聘任195人，督导评审会16次，评审1778人。

　　“下一步，我市还将继续落实各项人才政策 进一步优化全市人才结构，大力实施人才素质提升工程，全面推动新一轮人才培训工作，增强全市人才队伍的能力和本领。”日喀则市人社局党组书记、公务员局局长郭全奎介绍说。

　　社会保障 体系更加健全

　　2017年，日喀则市圆满完成了覆盖79.19万人的全民参保登记摸底调查，全市累计参保登记75.50万人，参保登记率扩大至95.3%。

　　成立了全民参保登记工作领导小组，加大全面参保宣传力度；日喀则市人社局主动与自治区社会保险系统进行对接，于 2017年5月底率先实现将社会保险信息系统延伸至18个县区，实行“五险统征”，实现了由“多头管理”向“一口受理”的转变。

　　与此同时，日喀则市邀请山东省专家赴日喀则市开展了专题培训，严格执行“三亮明”“四告知”工作制度，为各类服务群体提供便捷、高效的服务。

　　为深入贯彻社保基金征缴政策，日喀则市人社局认真开展征缴各项工作，全年各项社会保险基金收入达22.5亿元，待遇支付12.7亿元。

　　记者了解到，今年日喀则市还将进一步完善全市各大保险经办规程和业务流程，推进机关事业单位养老保险制度改革，加大社会保险征管力度，提高扩面征缴质量，做好第三代社会保障卡发放筹备工作。（本报记者 张斌 陈林）

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