山西阳泉：构建多元共治模式打造社区服务新格局

　　陕西省阳泉市北大街街道后底沟社区积极适应时代需要，借鉴新时代“枫桥经验”，社区治理工作的手段方式方法紧跟时代发展脚步，建立“四维一体”多元共治的特色社区治理模式工作体系，走出了一条促和谐、保稳定的新路子。

　　坚持党建引领

　　打造党建新品牌

　　后底沟社区位于开发区大连街西口，于2001年8月正式挂牌，辖区区域东起华盛北路、西至泉中北路、南临滨河商业区、北接开发区平坦垴村，属典型的城乡接合部。社区为老旧社区，辖区无人管理楼院较多，民生、环境等问题日渐突出，为化解矛盾，维护社会和谐，社区立足实际，构建了“社区、居民、驻区单位、社会力量”四维一体参与式多元共治新模式，全面推进社区社会治理和服务新局面。

　　后底沟社区党委是我市第一家成立的社区党委。社区党委积极探索新思路、新途径，着力打造“四融四心”党建服务品牌，通过“组织融汇、区域融建、党员融管、服务融享”四项举措，打造“管理聚心、和谐安心、多元贴心、幸福暖心”的新型“四心”社区，形成服务与治理融会贯通的社区党建机制。

　　社区在党员中建立“红星闪闪”党建微课堂；在弱势群体中建立“帮帮你”民生微课堂；在居民中建立“新社风”文明微课堂，实现服务党员群众零距离，增强社区党组织的凝聚力。实现组织融汇促进管理“聚心”。截止到目前，共推送微信信息600余条，解答居民问题150余条。

　　区域融建促和谐“安心”。通过与驻地单位建立大党委，实行资源共享、优势互补、同商共治菜单式服务，解决社区的热点、难点问题20余件，居民创建安定和谐的生活。

　　党员融管促多元“贴心”。开展“五式”分类管理，开展社区党员“设岗式”、在职党员“双重式”、年老党员“关爱式”、困难党员“帮扶式”、流动党员“跟踪式”的“五式”分类管理，不断提升党员教育管理科学化水平。

　　服务融享促幸福“暖心”。社区在社区党员中推行“党员先锋行”活动；在职党员开展认领岗位活动；选树优秀党员典型王宏仁，充分发挥党员先锋模范作用，把党的温暖传递给居民。

　　坚持服务先导

　　创新特色新模式

　　社区坚持“一社区多特色”的工作理念，结合社情民意，推出创安定生活，建和谐家园；创幸福生活，建美好家园，“双创”特色服务。通过治安联防、就业联创、环境联建、文化联谊、服务联抓“五联服务”，实现全面提升社区治理服务水平，通过设立“老冯警务室”，开展治安巡查、治安宣传、矛盾调处多种措施，使社区治安状况明显改善，实现治安联防;以“职工E家”为平台，通过就业培训、就业指导、就业招聘，为辖区300余人提供插花、绣花鞋垫、美容等技能培训，举办就业招聘会，让辖区下岗失业人员实现再就业，实现就业联创。

　　社区以楼院自治会为载体，通过楼院长、居民、产权单位联手，对无人管理楼院实行精细化管理。文化联谊，开展各类文艺演出，修建文化长廊、打造图书室等文化阵地，累计受益人群600余人次，多种文体活动的开展丰富居民业余文化生活，真正实现和睦邻里一家亲。

　　坚持多元协商

　　构建治理新格局

　　社区积极调动相关利益方多元参与社区事务管理，相继成立居民议事会、楼院自治会、矛盾纠纷调处室、党代表工作室等社区协调组织，这些组织成立到现在，召开了大小会议50余次，参与协商的事件达百余次，有效地化解了社区多起矛盾纠纷。同时，激发了社区多元参与议事的内生动力，为社会力量多元参与社区事务搭建平台，更好地推动了社区协商发展。

　　值得一提的是，社区通过为居民搭建沟通协调平台——“矛盾纠纷调处室”，通过这个平台让矛盾双方在社区的见证下，畅所欲言，各抒己见。面对辖区垃圾乱丢问题引发的矛盾纠纷，社区通过楼院自治会、矛盾纠纷室、民情恳谈室等平台，由居民建言献策，通过倡导《文明公约》、环境卫生监督的形式，极大地减少了辖区垃圾乱丢现象，缓和了居民的矛盾。

　　为更好地实现社区协商共治，社区积极动员辖区驻区单位、企业、商铺联动参与社区共建，定期召开协商议事会议、共驻共建联席会等形式，协商社区建设和发展事项，听取共建单位对社区工作的意见和建议，通过联席会相互沟通，增强社区与共建单位共驻共建的责任意识。紧紧围绕辖区居民生产生活需求，建立健全驻区单位资源与社区服务需求相对接的项目认领机制，推行“项目化认领、契约化服务”共建做法，实现服务需求和驻区单位资源优势的有效对接。有效地解决了群众普遍关心的产权纠纷、污水外溢、环境脏乱等公共问题，增强了驻区单位参与社区协调和化解社会矛盾的能力，促进协商共建水平得以提升。

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